受节假日移动、增值税下调等因素影响，4月份消费、投资和工业生产增速均有所回落。不过，经济数据月度间短期波动无碍经济大势。分析人士指出，从前4个月的经济运行情况看，总体平稳、稳中有进的态势没有改变。

　　前4月经济整体平稳

　　国家统计局昨日公布数据显示，4月工业增加值同比增长5.4%，比上月下降3.1个百分点；消费增长7.2%，比上月下降1.5个百分点；1至4月固定资产投资增长6.1%，增速比一季度下降0.2个百分点。

　　国家统计局新闻发言人刘爱华分析称，部分指标在3、4月份之间有所波动，月度之间的短期波动一直是客观存在的。短期波动的原因主要是节假日移动、增值税下调的影响。

　　判断经济形势不仅要看相邻两个月之间波动的情况，更重要的是要判断趋势。

　　从统计局数据来看，1至4月消费增长8%，总体上仍保持平稳增长态势；工业增加值同比增长6.2%，与2018年全年持平，比上年四季度加快0.5个百分点，总体仍在合理区间运行。此外，同期整体投资增速也比上年加快0.2个百分点。

　　“从工业生产、服务业、投资、消费、进出口等方面来看，总体上延续去年四季度以来的发展态势。如果把前4个月看成一个整体，整体经济可以说是平稳、稳中有进，个别指标甚至略有加快，总体经济运行处于合理区间。”刘爱华说。

　　经济数据不乏亮点

　　尽管部分指标出现回落，但4月经济数据中也不乏亮点。

　　据统计局数据，1至4月份，房地产投资同比增长11.9%，增速比一季度加快0.1个百分点，创下近4年半以来新高。

　　在刘爱华看来，新开工面积平稳较快增长，及对房价未来预期比较稳定，支撑了房地产投资目前的平稳态势。

　　更令人瞩目的亮点在于经济结构的持续优化。一组数据可以说明：4月高技术制造业增长11.2%，比整体工业增速加快5.8个百分点；1至4月高技术制造业投资增长11.4%，高技术服务业投资增长15.5%，都明显快于整体投资增速。

　　华泰证券首席宏观分析师李超表示，新经济业态稳健高速发展，经济仍具韧性，今年整体经济完成增长目标问题不大。经济走势较为平稳，将为国家推进资本市场制度改革创造良好的环境。

　　政策工具储备仍充足

　　随着外部不稳定不确定因素增加，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，经济持续健康发展的基础仍需巩固。多位分析人士指出，目前政策工具箱储备仍充足，逆周期政策仍需加强。

　　“目前通胀水平还是比较低的，财政赤字率也比较低，外汇储备比较充足。从这些方面看，宏观政策操作的空间还比较大，政策工具比较丰富、比较充足。”刘爱华说。

　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对上证报记者表示，政府的政策工具箱内依然有相对多的选择。除了在财政政策层面加快地方政府债发行节奏和积极落实减税降费之外，在货币政策层面，可能会继续实施定向和置换性降准，下调公开市场操作和MLF利率。

　　交行高级研究员刘学智认为，积极的财政政策需要进一步释放效力，在稳增长、稳就业中发挥更大的作用。一方面，全面落实重点领域补短板工作，扩大有效需求；另一方面，加大减税降费力度，在已经公布的减税措施外，针对制造业仍有进一步降税空间。

　　刘学智表示，我国经济具有很大的发展纵深和充足的韧性，逆周期调节政策效力将持续释放，全年经济增速有望落在6%-6.5%的目标区间。