金融创新：何以激活行业拥军潜能

　　——来自军地双方的一份特别报告

　　专属通道

　　升级服务

　　随军银行

　　现地保障

　　3月19日，退役军人事务部与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国交通银行、中国邮政储蓄银行、中信银行、光大银行、招商银行、兴业银行10家银行签署拥军优抚合作协议。据悉，这是该部与社会力量签署的首个协议。

　　近年来部队转隶移防，加之常态化驻训演训如火如荼，金融系统在服务退役老兵和军人军属的同时，如何搞好伴随保障？作为现代经济血液的金融行业，以优化资源配置中不可替代的作用，在行业拥军中独树一帜。

　　①现实之问：“军功贷”“拥军贷”缘何一石激起千层浪

　　老兵创业对资金有多盼

　　关键词：就业优先

　　2018年7月18日，浙江省永嘉县举行“拥军贷”授信仪式，军属金山凭借自己的身份证和儿子的军功章，从永嘉农商银行岩头支行获得30万元“军功贷”。

　　一石激起千层浪。

　　就业是最大的民生工程，创业呼唤全社会大力支持；用信贷手段扶持退役军人和更多军属就业创业，堪称金融行业拥军最接地气、最得民心的一个创新举措。

　　“军功章就是最好的信誉担保！”“用普惠金融的力量温暖最可爱的人！”放眼全国，民企普遍面临金融支持不足的问题，退役军人和广大军属就业创业却迎来金融支持的春意盎然：浙江、福建、安徽、山东……这一可复制、可借鉴、可推广的“行业拥军之花”迅速绽放在大江南北。

　　实践证明，只要紧跟国防和军队改革的实际，行业拥军就能不断探索行之有效的方式方法。

　　国富民强壮军威，水涨船高新气象。

　　令人欣喜的是，金融为军服务水准随之提高。工商银行北京分行深入了解军品供应商的需求，制定出台满足军队结算要求、适合军品供应特点的一系列金融服务方案。他们在实际操作中不断优化业务流程，有效解决了军品供应商的融资难题，缓解了军品供应商的资金压力。

　　老兵和军属就业创业对金融支持有几盼？金融为军服务质量如何再提高？空军退役军官、创业合伙人陈志坚从实践中概括出“三盼”：

　　一盼为拥军类民企提供更加稳健的资金支持，从根本上减轻融资成本和压力，尽快推动军品供应商、国防军工生产商的全社会资本风险分担。

　　二盼金融业运用信贷政策引导资金流向高新技术领域。一些集中录用退役军人的优势民企在新能源、新材料、光电和电子信息等领域的能量，因受制于资金、政策等约束，当前还远远没有充分释放。

　　三盼加强对民间高端装备制造业的资金支持，以金融手段撬动促进资源整合，也有利于更加充分地带动大批退役军人和军属实现就业。

　　②历史之问：中外两则金融创新案例的当代启示是什么

　　国力与金融关联有多深

　　关键词：经济动员

　　2015年10月，当中国金融博物馆理事长、中国并购公会会长王巍的专著《金融可以颠覆历史2》以“大国崛起的秘密”为副题出版时，著名经济学家、耶鲁大学终身教授陈志武先生先睹为快，并写下精彩述评予以推荐。书中一个章节《花5400万买来的美国》，令人茅塞顿开。

　　独立战争结束后，如何避免“打江山”的负债拖累“守天下”？

　　美国开国元勋之一、第一任财政部长汉密尔顿以其丰富经验开始了闪转腾挪：对债权人，旧纸币兑新纸币，新纸币购新债，旧债换新债；对负债累累的政府，新纸币购旧纸币，新债兑新纸币，新债换旧债。就这样，“旋转门计划”体面地解决了新旧两个时代的历史遗留问题，以5400万美元债务为代价换来一个国家的新生！

　　其实，抗日战争时期，我们党也有过令西方经济学家为之瞠目结舌的金融创新。

　　当时，日军在其占领区滥发军用手票，操纵汉奸伪政权在沦陷区设立银行发行日伪币，强制流通，套取物资，实施经济掠夺。我们党领导各抗日根据地，坚持独立自主的货币政策，设立银行、印钞厂，成功地使抗币成为各抗日根据地的本位币。

　　历史是一面镜子。金融行业拥军的创新实践，又何尝不能再创奇迹呢？

　　现代战争是立体战争，财力消耗大，许多国家在平时就重视做好财政金融动员的准备。中外两则金融创新案例，对今天的启示就在于，一个政权的长久稳固，一个国家的综合国力提升，离不开“军事+经济”两手抓两手硬；财政金融动员作为国民经济动员的重要组成部分，决定了金融行业拥军的创新实践永无止境。

　　激活行业拥军潜能，成为新时代金融创新的社会责任和国防义务，也成为检验财政金融国防动员成果的一条有效途径。当前，各方正以金融行业拥军为载体，夯实国防动员根基，带动一些高新技术及时运用到军事领域。

　　③行业之问：“会师式”培训与2.0版业务究竟好在哪里

　　金融支持的空间有多大

　　关键词：伴随保障

　　部队外训机动千里，如何服务“最后一公里”？部队行动任务特殊，如何确保资金和信息绝对安全？

　　去年秋冬之际，中国工商银行成都分行配合陆军第77集团军远赴某海拔4600米高原驻训地，圆满完成国内首次跨省区、上高原、长时间的随军银行保障任务。军地领导普遍认为，这是金融行业拥军的一次全新实践，对探索金融业保障部队战斗力具有重要意义。

　　“浅层黏合远远不够，全方位、深层次、常态化的协同势在必行。”2018年5月，由东部战区陆军保障部和工商银行福建省分行联合举办的军银“两长”培训班，在厦门国家会计学院开班，部队财务处（科）长、驻地工商银行支行行长及各省市分行机构的金融业务部门领导首次聚集在一起，接受封闭式培训。这种军地“会师式”学习培训，既提高了军地双方业务素质，又进一步加深了双方之间的认同，开启了以人才培养牵引行业拥军的崭新模式。

　　2018年6月1日上午，中国工商银行山东省分行首台“流动银行车”启用仪式，在陆军第80集团军举行。“流动银行车”可综合办理各类对公、个人、现金、非现金业务，在没有外部电源供应情况下，能够连续提供8小时作业服务，续航里程可达1600公里，足以确保伴随部队行动出得去、跟得上、做得好。

　　让某旅四级军士长盛耀祖没想到的是，工商银行成都分行还借助VR、AR和人工智能等新技术，增强官兵及军事爱好者的友好度和互动感，与西部战区空军联合开发的2.0版军队专属服务网点已正式投入使用，吸引了不少“军迷”。

　　把军队所需、我之所能与各地经济社会发展实践相结合，就一定能极大拓展金融服务的空间。国有大型银行旗下分行支行结合所在区域的双拥实践，持续加大行业创新力度，相继成立协调机构，签订保障协议，规范保障事项，成绩可圈可点。

　　放眼全军，各军种部队越来越多地与各级各类金融机构共同制定全时伴随保障方案。有的部队将移动银行车与部队装备编组进行铁路输送，按照方便生活、利于战备的原则进行野外配置；银行则派出经过政审的业务骨干组成伴随保障小组，并加强安全保密教育，规范日常行为。

　　④未来之问：“去杠杆”加速与“科创板”落地意味着啥

　　精准化拥军之路有多远

　　关键词：社会力量

　　今年两会期间，全国政协委员、中国进出口银行党委书记、董事长胡晓炼接受采访时表示，去杠杆除了降低负债水平，在“减分子”方面下功夫之外，还应该“扩分母”。

　　军队后勤保障系统有关负责人敏锐意识到，丰富多样、有针对性、适用性强的金融产品，当然包括国防和军队建设亟须的各类金融产品；为实体经济服务，当然包括为积极吸纳接受退役军人和军人家属就业的企业服务。

　　此前，证监会新主席易会满签发首份主席令，科创板规则正式落地。两条消息交会在一个坐标上，令人欣喜：战略投资多元化之路，愈加畅通。

　　怎样提升国防和军队建设的金融保障效益，同时又科学防控金融风险，兼顾金融安全与国家利益？金融业因时而动，与各地政府、社会力量联手，纷纷推出创新举措。

　　2018年6月，重庆设立10亿专项创投基金，支持国防和军队建设，预计后期将达50亿。

　　今年3月1日，以服务国防和军队建设为特色的西安银行登陆A股市场，成为这一领域在西北地区的首家。

　　4月4日，工商银行作为第七届世界军运会独家银行类合作伙伴，正式发布服务方案。

　　从现实之变眺望未来发展，金融行业的拥军之路前景广阔，渠道更加畅通。

　　怎样将金融力量转换为国防力量和经济增长力量？形势逼人，千方百计提高员工素质，锻造为军服务的金融保障劲旅，正在成为金融行业的主动选择。

　　“如果银行是一支部队，你是什么样的兵？”2018年八一建军节前夕，一家国有银行发布主题征稿。员工们“奇思妙喻”的回答，生动展示了金融行业拥军走向智能化、精准化和多元化之路的崭新风采——

　　柜员是“工程兵”，逢山开路遇水架桥，为军队用户、军人军属和退役老兵办好各种复杂业务；

　　大堂经理、客户经理是“步兵”，火眼金睛，战斗力强，大堂也是保障国防和军队建设需求的一个战场；

　　会计主管是“纠察兵”，反应灵敏又刚正不阿，履行监督职责，切实防范和化解各种风险……

　　风景这边独好，金融创新正在激活行业拥军潜能，创造行业拥军标高。

　　刘 洋 仇克迪