7月27日，南京市委书记张敬华和淮安市委书记姚晓东在淮安盱眙共同为“宁淮特别合作区”揭牌，这是江苏首个“特别合作区”。据了解，宁淮特别合作区位于盱眙县东南部，距南京市区85公里，合作区核心区面积8.21平方公里，其中起步区约2平方公里。