【纪念改革开放40周年】

改革开放的辩证法

——学习习近平总书记关于全面深化改革方法论的重要论述

作者：冯俊（中央党史和文献研究院院务委员、教授）

今年是改革开放40周年，40年来中国取得举世瞩目的历史性成就，原因是多方面的，其中一个重要的原因就是，中国共产党在领导中国改革开放的历史进程中始终坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，自觉运用马克思主义的世界观和方法论。党的十八大以来，习近平总书记带领中央政治局集体学习辩证唯物主义基本原理和方法论、历史唯物主义基本原理和方法论，不断增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。习近平总书记关于全面深化改革方法论的重要论述，是全面深化改革的重要指导思想，是改革开放的辩证法，是对辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理的深化和发展，是马克思主义中国化最新成果的重要组成部分。

1.正确理解解放思想和实事求是的关系，处理好改革开放中能改和不能改的关系、变与没有变的关系

改革开放是从解放思想开始的，关于真理标准问题的讨论是一场伟大的思想解放运动，成为党的十一届三中全会召开的思想先导，为改革开放拉开了序幕。没有解放思想，我们党就不可能作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，走上中国特色社会主义道路。

解放思想和实事求是紧密联系、相辅相成，二者在本质上是一致的。首先，解放思想的出发点是一切从实际出发而不是从主观臆断、固有经验和本本出发，解放思想落脚点是主观符合客观、理论符合实际、解决实际问题、认识世界和改造世界。邓小平同志说过：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”邓小平同志使“解放思想”和“实事求是”八个大字紧紧地联系在一起，党的十四大以后，“解放思想、实事求是”被概括为党的思想路线。

今天我们全面深化改革仍然需要“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。”如果我们不进一步解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新、应对前进路上的各种风险和挑战、把改革开放不断推向前进、始终走在时代的前列。习近平总书记说，在这“三个进一步解放”中，“解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关”，“解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础”。然而，在这“三个进一步解放”中，进一步解放和发展社会生产力是最根本最紧迫的任务，也是最终目的。“解放思想、解放和增强社会活力，是为了更好解放和发展社会生产力”。

在正确理解解放思想和实事求是关系的基础上，我们要处理好改革开放中能改的和不能改的关系。在改革开放之初，邓小平同志就曾指出：“什么叫解放思想？我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。解放思想决不能够偏离四项基本原则的轨道，不能损害安定团结、生动活泼的政治局面。”今天我们推进全面深化改革的目的是要坚持和改善党的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，不能偏离这一条。一些敌对势力和别有用心的人把改革定义为往西方政治制度的方向改，否则就认为是不改革。习近平总书记有针对性地讲道：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。“问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改，不能把这说成是不改革。我们不断推进改革，是为了推进党和人民事业更好发展，而不是为了迎合某些人的‘掌声’，不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。要从我国国情出发、从经济社会发展实际出发，有领导有步骤推进改革，不求轰动效应，不做表面文章，始终坚持改革开放正确方向。”改革开放涉及举什么旗、走什么路的大是大非问题，我们要保持头脑清醒，要坚持正确方向，处理好能改的和不能改的关系，应该改、又能改的坚决改，不应该改的坚决守住，不能改的坚决不改，保持改革的定力，决不能犯颠覆性的错误。要从我国国情出发、从经济社会发展实际出发，有领导有步骤地进行改革，这就是实事求是的态度。

在正确理解解放思想和实事求是关系的基础上，我们还要处理好改革开放中对于我国基本国情判断的变与没有变的关系。经过改革开放40年，我国社会的主要矛盾不再是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”我们在看到变的同时还要看到没有变，“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。

同样，我们既要看到世界处于百年未有之大变局，又要看到我国处于近代以来最好的发展时期；我们既要看到中国经济发展进入新常态，又要看到在面临国际国内风险的时候，我们仍需要稳中求进，保持战略定力。准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点，使主观世界更好符合客观实际，按照实际决定工作方针，这就是坚持实事求是的思想路线和科学的方法论。

2.学习掌握事物矛盾运动的基本原理，处理好全面深化改革整体推进和重点突破的关系

习近平总书记指出：“要学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾。问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”

矛盾是普遍存在、客观存在的。不回避矛盾，敢于斗争，善于解决矛盾，这才是正确的态度。习近平总书记在十九大报告中讲道：“社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。”要实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，例如，要同一切削弱、歪曲和否定党的领导和社会主义制度的言行做斗争；要同一切损害人民利益、脱离群众的行为做斗争；在改革中，要同一切顽瘴痼疾做斗争；要同一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为做斗争；要同一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战做斗争。对待矛盾的正确态度，应该是直面矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过程中推动事物发展。

唯物辩证法的对立统一规律通常被称作“两点论”，即我们看问题、做事情都要看到矛盾的两个方面，要看到正反两个方面的相互斗争、相互平衡、相互依存、相互转化，做到了这些就是坚持了“两点论”，看问题、做事情就不至于简单、片面、僵化。我们在坚持“两点论”的同时还要坚持“重点论”，一件事物往往是矛盾的集合体，在众多矛盾中必定有一个是主要矛盾，主要矛盾决定着事物的性质和发展方向，抓住主要矛盾，其他矛盾就会迎刃而解。在一个矛盾中，矛盾的两个方面也不是完全对等和平衡的，矛盾的主要方面决定着矛盾的性质和发展方向，我们一定要注意抓住矛盾的主要方面，注意在何种条件下矛盾的主要方面和次要方面会相互转化。在众多矛盾中抓住主要矛盾，在一个矛盾中抓住矛盾的主要方面，做到了这些就是坚持了“重点论”。

习近平总书记提出，要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。例如，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。习近平总书记还强调，要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性。只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察，把社会基本矛盾作为一个整体来观察，才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。

要完成好党在中国特色社会主义新时代的历史使命，习近平总书记指出：“在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。”抓住了伟大工程就是抓住了主要矛盾。习近平总书记还提出了“两个革命”思想，一个是社会革命，一个是自我革命，坚持和发展中国特色社会主义是社会革命，党要管党、全面从严治党是自我革命。“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。”党的自我革命最重要，只有党的自我革命搞好了，才能更好地推动党领导人民进行伟大社会革命。

在全面深化改革的过程中，改革的任务重，量大面广。需要整体推进，全面落实，但是在整体推进中必须注意重点突破，突出重点，纲举目张。政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，领域众多，纷繁复杂，经济体制改革是全面深化改革的重点，“在全面深化改革中，我们要坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革”。

全面深化改革是整体推进和重点突破的统一，要坚持整体推进，学会十个指头弹钢琴。整体推进不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，这就坚持了“两点论”和“重点论”的统一。

3.学习掌握认识和实践辩证关系的原理，处理好改革开放中顶层设计和摸着石头过河的关系

习近平总书记指出：“要学习掌握认识和实践辩证关系的原理，坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新。我们推进各项工作，要靠实践出真知。理论必须同实践相统一。”

改革开放过程也是一个不断摸索、汲取人民群众智慧的过程。摸着石头过河是富有中国智慧的改革方法，既符合中国国情，也符合马克思主义的认识论和实践论。在过去的40年中，中国的许多改革都是人民群众自己的创造，先实践、在局部干起来，试点探索，投石问路，再总结经验，上升为政策和制度在全国推广。邓小平同志在南方谈话中讲道：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”习近平总书记说：“我国改革开放就是这样走过来的，是先试验、后总结、再推广不断积累的过程，是从农村到城市、从沿海到内地、从局部到整体不断深化的过程。这种渐进式改革，避免了因情况不明、举措不当而引起的社会动荡，为稳步推进改革、顺利实现目标提供了保证。摸着石头过河，符合人们对客观规律的认识过程，符合事物从量变到质变的辩证法。”

在改革开放的初期，我们的主要方法是摸着石头过河，随着改革开放的不断深入和全面深化，经验积累越来越丰富，对于改革规律的认识越来越深刻，顶层设计也显得越来越重要。在顶层设计的时候需要我们具有系统思维和全局思维，需要综合平衡和统筹兼顾。“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”要做好统筹谋划，我们既要“深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表”，又要“五位一体”全面推进，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制作出统筹设计和具体安排，必须大力提升改革决策的科学性。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大部署，不是某个领域某个方面的单项改革，要从全局出发，要有长远眼光，要真正向前展望，超前思维，提前谋局。要“正确处理中央和地方、全局和局部、长远和当前的关系，正确对待利益格局调整，坚决克服地方和部门利益的掣肘”。

我们今天的改革仍然“要采取试点探索、投石问路的方法，取得了经验，形成了共识，看得很准了，感觉到推开很稳当了，再推开，积小胜为大胜。”摸着石头过河，不是漫无目的地瞎摸，“摸着石头过河也是有规则的，要按照已经认识到的规律来办，在实践中再加深对规律的认识，而不是脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。”中国是一个大国，地缘辽阔，人口众多，民族、地理差异大，经济发展水平、文化教育和科技水平差异大，我们想问题、作决策都要从当地的条件出发，因地制宜，不能莽撞蛮干，不能千篇一律、一刀切，决不能在根本性问题上出现颠覆性的失误。摸着石头过河是我们探索出的一种符合中国国情的改革方法。因此，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划”。

4.学习把握尊重客观规律和发挥主观能动性的关系，处理好改革开放中胆子要大和步子要稳的关系

习近平总书记指出：“要处理好尊重客观规律和发挥主观能动性的关系。要坚持一切从实际出发，按照客观规律办事，一张蓝图抓到底，抓好打基础利长远的工作。同时，要鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试，勇于推进理论和实践创新，不断深化对改革规律的认识。”

1992年邓小平同志在南方谈话中就讲道：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”没有一点“闯”的精神、“冒”的精神，就干不成新的事业。邓小平同志还希望有条件的地区，把经济搞上去，步子可以快一点。中国的改革开放是渐进式的改革，稳妥审慎，“稳中求进”是中国改革开放的基本策略。有些国家搞所谓的“休克疗法”，结果引起了剧烈的社会动荡和社会动乱，教训是很深刻的。我们改革政策举措出台之前都是反复论证和科学评估，从点到面，逐步推广，不“翻烧饼”。所以，处理好胆子大和步子稳的关系一直是改革开放的重要方法论之一。

习近平总书记论述了胆子大和步子稳的辩证关系，他说：“胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。”“推进改革胆子要大，但步子一定要稳。胆子大不是蛮干，蛮干一定会导致瞎折腾。对一些重大改革，不可能毕其功于一役，可以提出总体思路和方案，但推行起来还是要稳扎稳打，通过不断努力逐步达到目标，积小胜为大胜。这就叫‘图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细’。”

在客观存在的自然界和社会及其客观规律面前，人总是在发挥自己的主观能动性去认识世界和改造世界。改革开放是一种全新的创造，解放思想，主动作为，敢闯敢干，胆子大一些，这就是发挥人的主观能动性；但是改革开放还必须尊重客观规律、按客观规律办事。“解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干”。发挥主观能动性，也不是“人有多大胆，地有多大产”的主观唯心主义。改革开放既要发挥人的主观能动性，又要充分尊重客观规律，这样步子才能走得稳。

5.学习掌握系统思维处理好改革发展稳定的关系，更加注重改革的系统性、整体性、协同性

习近平总书记强调：“我们提出全面深化改革的方案，是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。”

改革开放和全面深化改革是一项巨大的系统工程，涉及无数因素和变量，往往是牵一发而动全身，全面深化改革要坚持全局和局部相配套，治本和治标相结合，渐进和突破相促进。因此，我们应该运用系统思维，来把握全面深化改革这样一个巨系统。

改革、发展、稳定三者有着紧密和复杂的关系。首先，改革是为了发展，“只有紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，以解放和发展社会生产力为改革提供强大牵引，才能更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应”。其次，发展促进改革，存在的许多问题只有在发展中解决，只有发展了许多改革的措施才好出台，只有发展了才能改得动、改得掉。再次，稳定为改革和发展提供了安定和谐的环境保障，如果没有一个稳定的局面，改革和发展都谈不上；反过来，如果不改革和发展，人民群众的生活没有得到改善、没有获得感，社会也难以稳定。因此，“我们要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定”。

处理好改革发展稳定的关系，必须增强改革的系统性、整体性、协同性。第一，要坚定不移推进改革开放，改革不停顿，开放不止步。我们要以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。全面深化改革触及深层次的社会关系和利益调整，难免触动一些人的“奶酪”，突破既得利益，不可能是皆大欢喜。要让改革措施落地就需要有勇气、有胆识、有担当。坚持改革的正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，勇于突破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱。第二，要凝聚改革的共识，没有广泛的共识就难以形成改革开放的合力。“现在，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，凝聚改革共识难度加大，统筹兼顾各方利益任务艰巨而繁重。这就更需要下功夫去凝聚共识。凝聚共识很重要，思想认识不统一时要找最大公约数……把最大公约数找出来，在改革开放上形成聚焦，做事就能事半而功倍”。我们要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，汇成推进改革开放的强大合力。第三，要科学施策，不能盲目推进改革。我们要按照中央要求来推进，不要超出中央确定的界限来推进；要有序推进改革，不抢跑，不拖延，该试点的不要仓促面上推开，不要急于求成。第四，要协同推进，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。我们要注重改革的关联性和耦合性，避免畸轻畸重、顾此失彼，避免各行其是、相互掣肘。“随着改革开放不断深入，改革开放的关联性和互动性明显增强，这就要求我们更加注重各项改革的相互促进、良性互动”。我们要把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，形成改革开放的强大合力。

6.不断增强辩证思维能力，准确把握和妥善处理全面深化改革不同领域中的各种重大关系

习近平总书记要求：“要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”

全面深化改革面临各种难题和挑战，这就要求我们善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、做出最为有利的战略抉择。要加强调查研究，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，准确把握客观实际，真正掌握规律，妥善处理各种重大关系。

改革的过程也是协调处理各种关系的过程，在改革的不同领域要处理好各种不同重大关系。

党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标是由两句话组成的，即“完善和发展中国特色社会主义制度”和“推进国家治理体系和治理能力现代化”，我们要正确理解全面深化改革总目标中两句话之间的关系，以及第二句话中国家治理体系和治理能力之间的关系。“前一句规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向”。这两句话构成了一个整体，只有放在一起来理解才是完整理解和把握全面深化改革的总目标。在第二句话中，我们还要正确理解和把握国家治理体系和治理能力的关系。习近平总书记对国家治理体系和治理能力关系的论述有三层意思。其一，二者的作用不同，相辅相成，缺一不可；“两者相辅相成，单靠哪一个治理国家都不行。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。然而，没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用”。其二，二者相互促进；“有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能”。其三，国家治理体系和治理能力虽然有密切联系，但又不是一码事，不能完全相等同；“不是国家治理体系越完善，国家治理能力自然而然就越强。纵观世界，各国各有其治理体系，而各国治理能力由于客观情况和主观努力的差异又有或大或小的差距，甚至同一个国家在同一种治理体系下不同历史时期的治理能力也有很大差距”。因此，国家治理体系和治理能力是既相互区别，又相辅相成的有机整体，是辩证统一的关系。

改革和开放也是一对关系，也要处理好。在改革开放进程中，改革了，才有可能开放，改革有了深度，开放才有广度。而开放又倒逼和促进改革，开放开阔了视野、开阔了思路、开通了渠道，又进一步促进深化改革的力度。

在经济体制改革中，我们要注意处理好政府、市场、社会的关系，让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府的作用。要处理好大和小、收和放、管理和服务的关系，公有经济和非公经济的关系，还要处理好经济发展和生态环境保护的关系。在政治体制改革中，我们要注意处理好坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者统一的关系。在发展方式上，要注意处理好创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展之间的关系。

改革开放是我们党在新的时代条件下带领中国人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。要全面深化改革，进一步改革开放，就必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，一刻也不能离开马克思主义的世界观和方法论的指导，一刻也不能离开唯物辩证法。要自觉地运用唯物辩证法来指导我们的行动，在改革开放的实践中运用辩证法，发展辩证法。习近平新时代中国特色社会主义思想闪耀着唯物辩证法的光辉，是中国共产党集体智慧的结晶，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义，21世纪的马克思主义。

《光明日报》（ 2018年11月19日 15版）