刘鹤被外界普遍认为是中国财经决策层的最主要智囊之一。他不仅是负责经济决策的中央财经领导小组的办公室主任，还是全面深改顶层设计之下中央经济体制和生态文明体制改革专项小组组长，兼任执掌宏观调控的国家发改委副主任，并且成为中美全面经济对话中方牵头人。在出任国务院副总理之后，刘鹤将在决策与调控、改革与开放等各个方面，更全面参与财经大计。

2013年5月，习近平在会见时任美国国家安全顾问多尼隆时，指着旁边一位高大儒雅的白发高官介绍说：“这是刘鹤，他对我非常重要。”这让世界更多地了解了刘鹤在中国决策层中扮演着重要角色。

掌中财办参与决策

刘鹤最为人所熟知的角色是中财办主任。中央财经领导小组是中国在经济决策方面最重要的顶层机构，由最高领导人习近平担任组长。刘鹤执掌财办，其份量不言而喻。

在习近平视察基层、出访、会见外宾等活动中，刘鹤大多数时候都陪同在侧。他参与了近数十年来历次党代会、中央全会、中央经济工作会议重要文件起草以及五年规划编制等工作。

十八大之后，中国在经济领域提出了许多具有突破性意义的新概念和大逻辑，包括经济新常态、五大新发展理念、供给侧机构性改革等等。刘鹤为这些理论框架的构建，发挥了重要作用。

梳理脉络领衔革新

十八届三中全会后，中央成立全面深化改革领导小组，下辖六个专项小组，刘鹤担任其中的经济体制及生态文明体制改革专项小组组长。几年来，该小组为经济和生态改革制定了大量关键的指导性文件，梳理改革脉络。

2016年底，中央出台《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，这是中国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。“有恒产者有恒心”被写进中央文件，为民营企业投资创业吃了“定心丸”。该《意见》正是刘鹤牵头的经改小组起草的。

今年两会，刘鹤在山西当选全国人大代表。他在参加山西团审议时指出，要努力提高营商环境，关键是在透明法治下保护好产权，保护产权必须充分，这是根子上的问题。

中美对话促进协调

2月27日至3月3日，刘鹤以“中美全面经济对话中方牵头人”身份访问美国，与财政部长姆努钦、白宫国家经济委员会主任科恩、贸易代表莱特希泽举行了磋商，三人均是特朗普经济团队的核心幕僚。

中美双方都表示不打贸易战，应采取合作的思路而不是对抗的方式来处理两国经贸摩擦，将进行进一步的沟通和深入谈判，促进双边合作。

在此番担任国务院副总理后，刘鹤将是中国财经外交的主要角色。今年是中国改革开放40周年。在年初达沃斯论坛上，刘鹤指出，过去40年中国经济高速增长靠的是改革开放，未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放。他并具体提出了四项重点工作，即金融业对外开放、制造业服务业对外开放、保护产权特别是知识产权、扩大进口。

来源：文汇报 作者：马浩亮