艾森网消息：十二届全国人大四次会议海南省代表团7日举行开放日。海南总投资5262亿元（人民币，下同）推进81个旅游产业项目，力争五年内基本建成国际旅游岛。三沙市基础设施建设加快推进，西沙旅游已实现常态化运营，研究拓展至与三沙市政府所在地永兴岛相距不太远的七连屿，目前七连屿正在建设码头与航道。同时，今年还将加快三沙国家海洋公园，以及西沙、南沙补给中转枢纽等建设。目前南海已有15个岛屿开通无线网络。

香港《大公报》报道，三沙市自2012年成立以来一直备受关注，2013年起西沙部分地区开放邮轮旅游，由海口或三亚往返，至今西沙旅游实现常态化运营。但三沙市政府有关人士表示，因受基础设施配套、环保、有关政策等限制，目前游客参与西沙邮轮游仍不能直接登上岛屿，但可在邮轮上全方位观看跟马尔代夫媲美的南海岛屿风光。对此，三沙市方面今年力争拓展西沙旅游的范围，增加邮轮航次，并开辟新的邮轮游航线。

三沙市委书记、市长肖杰表示，三沙基础设施建设正加快推进。位于西沙群岛里宣德群岛东北部的七连屿，目前在进行码头建设、北岛岛礁修复工作以及航道建设。海南省副省长李国梁亦透露，南海已有15个岛屿开通无线网络，当中包括七连屿的北岛、赵述岛等。

建西沙南沙补给中转枢纽

三沙市政府有关人士表示，七连屿计划是西沙邮轮游拓展区域之一。目前三沙还探索在一些开放的岛礁上开辟旅游项目，以丰富单一的海上邮轮旅游形式。记者从代表团提供的资料看到，今年海南省政府将推进南沙交通、通讯、水电、后勤保障、污水处理等基础设施建设，加快西沙、南沙“补给中转枢纽”等建设。同时，选划申报2到3个国家级海洋公园，其中今年加快三沙国家海洋公园的建设步伐，并把木兰湾“三沙服务保障基地”建设成为区域发展的新引擎。

海南省正推进三亚新机场、博鳌机场、海口美兰国际机场二期扩建等机场项目。有专家表示，这不仅会提升海南“国际旅游岛”的通航网络，亦将更便捷地衔接串联南海岛屿。

反观连接广东湛江的琼州海峡跨海隧道项目滞后。海南省委书记罗保铭回应大公报记者提问时透露，该跨海隧道项目估计在“十三五”期间不具备条件，还要进行论证。海南省省长刘赐贵表示，目前正加快建设三亚邮轮母港二期、国际旅游岛先行试验区基础设施建设等项目，并重点打造100个特色产业小镇，建设1000个宜业宜居宜游的美丽乡村，“境外游客到今年2月同比增长37%”。对此，海南省旅游发展委员会正瞄准境外及港澳台市场精准营销，有计划分批次向重要境外客源地派驻营销代表。

琼推动离岛免税新突破

图：“三沙一号”首航乘客杨洋在展示首航船票 新华社

作为国家的重大战略，海南离岛免税政策实施以来对改革开放、调整产业结构及海南国际旅游岛建设有重大意义。全国人大常委、全国人大财政经济委员会副主任郝如玉7日表示，要增加离岛免税商品的品种和免税店数量，逐步让免税政策全面落地，以吸引海外消费回流。海南省旅游发展委员会表示，今年将积极推动离岛免税等政策实现新突破。

作为海南旅游的重要“金名片”，离岛免税政策自2011年实施以来至2015年底，累计实现免税销售额165亿元人民币，购物人数逾573万人次。该政策至今进行了3次调整完善，每次调整都使免税销售额得到20%以上乃至数倍的增长。

郝如玉在海南省代表团开放日上指出，目前实际参与免税购物的旅客人数占海南空港离岛旅客总人数的比例仅为8%。海南离岛免税政策在2016年2月起提高了限额，但可买的免税品选择仍不够多。他建议把离岛免税商品的品种放开，比如烟酒、小家电等。同时，免税店的数量还需要增加，如即将运行的海南博鳌机场可设免税店。

海南省委书记：南海是“祖宗海”

海南省委书记罗保铭7日在十二届全国人大四次会议海南省代表团开放日上指出，在目前南海局势下，海南渔民参与维护南海权益，根本目的也是保护他们自己正常的渔业生产，“更何况这片海是渔民历经上千年在此捕鱼、生存、生活的‘祖宗海’”。

罗保铭表示，如今包括捕捞和养殖的海南渔民约有25万人次。

渔民到西沙、南沙、中沙等南海岛屿捕鱼的历史有上千年。他们手抄的海上航行工具书“更路簿”，有文字记载至今都有600多年历史。

“‘更路簿’是渔民用生命换来的，记载着南海哪里有暗礁、激流等，现在都变成文物了，也足以证明南海是中国海南渔民的‘祖宗海’、赖以生存的‘生存海’”。目前海南省政府对渔民捕鱼造船设有财政和燃油补贴，也设禁渔期或休渔期来共同保护这片海。海南大学教授周伟民表示，《更路簿》最早于元代出现，是中国海南渔民在南海海域作业时使用的航海手册，记录了南海海域的100多处地名和重要的海洋资讯。

“大美三沙”纪念章亮相

三沙市是中国地理位置最南、陆地面积最小且人口最少的地级市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。其热带旅游资源丰富，风光迷人。图为三沙市制作的“大美三沙”岛礁纪念章。