原标题：党中央提要求，各级党政“一把手”要这么配

12月4日，据新华社消息，中共中央办公厅印发《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。中组部负责人就《规划纲要》答记者问全文也同时发布。

改革开放以来，党中央先后印发了6个领导班子建设规划纲要。政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，最新的《规划纲要》提出，选配党政正职要注重考虑有下一级党政正职经历的干部。

完善中央重大决策部署贯彻落实督查问责机制

《规划纲要》提出要把党的政治建设摆在首位。

首先，要加强政治忠诚教育，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制，加强和改进政治素质考察。

同时，要强化领导班子政治属性、政治功能，实施“一把手”政治能力提升计划，加强领导班子成员政治能力训练和政治实践历练。

除此之外，《规划纲要》还提到，要提高民主生活会质量，领导干部参加双重组织生活。要落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，加强对民主集中制执行情况的监督检查。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）看到，针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，《规划纲要》指出，各级党政领导班子要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习主要内容，作为领导干部学习中心内容，实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”。

领导班子在研究重要问题和重点工作时，首先学习习近平总书记有关重要论述，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施。

做敢于斗争、善于斗争的战士

针对领导班子结构，《规划纲要》也作出了明确要求。其中提到，选配党政正职要注重考虑有下一级党政正职经历的干部。而且，坚持好中选优配强县委书记。

《规划纲要》强调要大力发现培养选拔优秀年轻干部。要根据不同类型领导班子的职责任务，注意选配具有专业能力、专业精神的干部。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，加强日常培养、战略培养。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）看到，《规划纲要》提出要树立重视基层、重视实践的导向，注意从企事业单位和社会组织中发现选拔党政领导干部。打破地域概念、部门界限，加大领导干部交流力度，同时强调要注意保持领导班子特别是市、县党政正职相对稳定。

《规划纲要》对党政领导班子全面提高领导水平和专业素养也提出了具体要求。

其中提到，要聚焦服务国家重大战略、重大工程、重大项目、重点任务，有计划地选派干部参加挂职任职、对口支援等。

实施“干部专业化能力提升计划”，提升专业能力，推动形成又博又专、推陈出新的素养结构，使领导干部成为精通业务的内行领导，使领导班子专业素养整体适应地方发展需要、单位核心职能。

《规划纲要》提出，要发扬斗争精神、增强斗争本领。引导领导干部在严峻复杂的斗争一线、急难险重任务中真枪真刀磨砺，积累斗争经验，提高斗争本领，做敢于斗争、善于斗争的战士。

同时，领导干部要强化忧患意识和底线思维，完善风险研判、评估、防控协同等机制，提高防范化解政治、经济、社会等领域重大风险的能力。

强化对权力集中部门领导的监督

在加强党政领导班子管理监督、激励担当作为方面，《规划纲要》提出，首先要严格日常管理，加强对“一把手”的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门领导班子的监督。

同时，完善考核评价，作出客观准确评价。

而且，要强化正向激励。要正确把握干部在工作中出现失误的性质和影响，为担当者担当，为负责者负责。正确对待被问责和受到处分的干部，采取适当形式为被诬告干部澄清正名，关注干部身心健康，完善异地交流任职干部保障制度，以组织对干部的担当推动干部对事业的担当。

在加强作风建设方面，《规划纲要》提出，要落实全面从严治党政治责任，严明纪律、严格教育、严肃执纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

聚焦作风建设上存在的突出问题，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，持续开展作风专项整治行动，着力解决文山会海、督查检查考核过多过频和过度留痕、问责不力和问责泛化简单化等问题，切实为基层减负。

来源：政知见   作者：高语阳