原标题：这省新任教育厅副厅长，曾在苏州“破”编制吸纳各路英才

8月15日，江苏省政府网站“政务公开”专栏发布一批人事任免，任命顾月华为省教育厅副厅长。大白新闻注意到，顾月华是一名从教师岗位走上仕途的官员。在她担任苏州市教育局局长期间，曾面临着师资力量不足的难题，为此顾月华尝试破除原有“编制教师”的身份概念，在增加苏州师资力量的同时，她还对教师的质量提出了更高的要求。

顾月华（图片来源于网络）

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教师资源不足难题

简历显示，顾月华履历丰富。1985年，她从苏州师范专科学校政治专业毕业后便进入吴江中学从教，此后，她不仅曾在教育系统任职，历任苏州市教委副主任、党委委员、苏州市教育局副局长、局长，还曾任张家港市委常委、纪委书记、苏州市人大常委会副主任等职。

2012年2月，在张家港市任职几年后，顾月华重回教育系统，开始担任苏州市教育局局长。她上任之时，苏州正面临着义务教育资源紧缺的考验。

随着苏州经济社会快速发展，外来人口急剧增多。数据显示，2004年苏州外来流入登记人口为330万，到了2014年，这一数字就增长到了650万左右，年增速为7%，苏州成为继深圳的全国第二大移民城市。同步急剧增长的还有外来人口随迁子女，义务教育阶段随迁子女人数由当时的15.5万人上升至2013年秋季的36.38万人，占全市义务教育阶段学生总数的48.3%。全面二孩政策的出台也加剧了这一趋势，根据人口预测，从2015年至 2020年苏州基础教育阶段在校生规模将增加37万多。

而她在苏州的调研中发现，在没有全面放开二孩政策以前，苏州的教育编制就已经全部用完，有的地方甚至调剂了其他行业的编制，但仍不够。“十二五”期间，中央提出了财政供养人员只减不增，要求地方事业编制总额以2012年底统计数为基数 ，由各级政府负责实行总量控制，并要求在总量内有所减少。

顾月华曾对媒体说，“教育资源紧缺，编制不足，如何保证稳定的教育教学秩序，保证结构合理、素质优良的教师队伍？”

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破除编制限制

在此背景下，2013年教师节前，苏州市政府第200号文件出台。顾月华说，这个文件的核心是建立苏州教育人才高地，建立一个立体化的教师人才队伍。而在传统意义上的编制无法满足这一要求的情况下，突破传统的体制机制，甚至编制的这种框架，建立立体化的人才队伍，从体制内外把社会各界的英才吸引过来。

顾月华介绍，首先，家长、社会各界的志愿者无偿走进学校、帮助学校，推进课程改革、社团建设，推进学生兴趣爱好的发展，推进教育科学研究包括参与学校管理等。另一层面就是购买服务，在基础教育阶段，财政购买5%的编制，同工同酬同发展同保障的措施，另外职业学校采取校企合作的方式。通过这些方法，苏州使得“编制”不再成为阻碍学校招聘优质教师的门槛。

2018年，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，苏州的这些举措得到了支持。《意见》指出，创新和规范中小学教师编制配备。根据教育发展需要，在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教职工编制，盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要。

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鼓励教师再考三证

在设法增加教师数量的同时，苏州对教师质量的要求也没有放松，还提出了“专业+”的理念。

2016年，苏州市教育局提出，教师专业成长应转向更加注重教育境界和专业素养的提升，从注重“上好一堂课”转向关注“培养好每一个人”。为此还启动了苏州市教育教学成果奖项评选办法研制工作，推行姑苏教育人才计划，苏州市教师发展中心研发了“我要上公开课”“我要上慕课”等七大类“我要”系列培训……

同时，苏州教师还被鼓励逐渐形成自己的“专业+”，即专业+“教育志愿者、心理咨询师、教育规划师、大数据分析师”。

苏州倡导全市8万名教师“像叶圣陶那样做老师”，还鼓励教师在“十三五”期间根据自己的情况获得志愿者证书、心理咨询师证和教育咨询师证。

顾月华曾表示，除了基本的教师资格证以外，第一是要有志愿者证书，这样老师才真正更具公德心、公益情怀，才能真正去关心每一个学生家庭，才能提升素质、传递文明、服务社会；第二是心理咨询师证，如果让更多的老师成为心理咨询师，那么苏州的教育专业化水平就提高了；第三是教育咨询师证，2016年开始，全市教研员以及优秀的骨干老师等，首先要带头考这个证。要让更多的老师能够像医生一样，用科学数据来说明学生的成长，真正成为现代教育专家。

来源：大白新闻