原标题：顺时应势，激发基层动力活力

——军队人大代表热议抓好基层建设工作

受访代表

陆军某旅政委 王 波代表

海军某舰舰长 赵岩泉代表

中部战区某团教导员 王方代表

按“四个坚持扭住”抓基层打基础

记者：“脖子以下”改革落地后，基层转型重塑任务重，出现了一些现实矛盾问题。在这种情况下，如何做好抓基层、打基础的工作？

王波：习主席强调，实现强军目标，基础在基层，活力也在基层。2015年1月，习主席在视察驻昆明部队时，强调坚持扭住党的组织抓基层、坚持扭住战备训练抓基层、坚持扭住官兵主体抓基层、坚持扭住厉行法治抓基层。这一重要指示，鲜明指出了基层建设的关键要害和重要环节。抓好基层建设，必须贯彻落实习主席重要指示，特别是面对当前转型重塑过程中的新情况新问题，更需要我们按照“四个坚持扭住”抓基层打基础，推动强军目标在基层落地生根。

赵岩泉：我同意王波代表的观点。改革后历史遗留问题和现实挑战相叠加，的确对基层建设提出了新挑战，正是需要我们按照“四个坚持扭住”抓好基层建设之时。作为基层带兵人，我们自己必须首先接受和适应这种工作环境，不能漠视问题，其次要在尽快解决问题中凝神聚力。结合工作体会，我的一个做法就是坚持任务牵引，通过具体任务把大家心思都凝聚在工作上，在完成任务中抓好基层、打牢基础。

王方：这次改革，全军上下没有谁能置身事外。这种形势下抓基层，我们要学会把遇到的挑战变成官兵成长的机遇。我所在的营尽管核心业务没有变，但是由原来保障军区机关到保障战区机关，虽然只有一字之差，但需要的却是联合的思维、联合的模式、联合的手段。我给全营官兵说，没有改革，我们就没有机会学这么多新知识，我们一定要利用这个挑战成长成才。理念变了，官兵们就有了更积极的转型心态。

尊重官兵的主体地位和首创精神

记者：体制编制调整理顺以后，要让改革红利尽快涌现。在这种背景下，如何进一步激发基层活力，营造出干事创业的氛围？

王波：把基层的活力最大限度激发出来，关键是要坚持相信和依靠广大官兵，尊重官兵的主体地位和首创精神。一方面，要强化官兵的主人翁意识，保障官兵知情权、参与权、建议权、监督权，尊重基层的工作安排权、人员使用权、财务支配权，增强官兵的内生动力和工作主动性；另一方面，要加大为官兵排忧解难力度，各级组织要把官兵个人成长成才、子女入学入园、家属随军就业等问题当作大事，集中力量解决，提升官兵的获得感、归属感、成就感。

赵岩泉：我个人认为，成才是基层官兵最大的福利，要想营造出拴心留人的良好氛围，就必须让官兵们在军营成长成才。军营是所大学校、是座大熔炉。我们应该在战士自身能力成长方面多做工作，尤其是在转型重塑的当下，更应该根据战士的能力素质、性格特点等科学定岗，做到人尽其才、才尽其用，让每名官兵都有自己的舞台和清晰的成长路线图。

王方：作为一名教导员，我认为官兵大部分时间在营连工作、生活，把营连这个小环境营造好了，基层自然有活力。在这方面，首先要干部带头；其次，要注重营造风清气正的良好环境，让踏实进取的战士放宽心加油干；最后，带兵人要通过谈心交心、带头训练、共同学习等方式，增进官兵战友情谊，让基层官兵在和谐友爱的小环境中找到家的感觉。

共同担当，在末端纠治“五多”问题

记者：近一段时间，各级机关都在进一步转变工作作风，下大力纠治“五多”问题，为基层减压减负。请谈谈你们的感受。

王波：作为旅团一线，减少“五多”关键要在“统”字上下功夫。我们旅在组建之初，为了解决好“机关乱忙、基层忙乱”问题，探索总结出了“三会两表一条线”的做法，即用党委会统大项工作、办公会统月工作、交班会统周工作，制订旅月工作总控表、营连周工作计划表控节奏，通过作战值班室“一条线”下指令，有效统住了干扰冲击部队练兵备战的繁杂事项，效果十分明显。

赵岩泉：对“五多”问题，基层官兵反映确实比较突出。今年以来，明显感觉各级在解决这个问题上都在谋实策、出真招。作为基层带兵人，我们首先应认识到，在改革重塑期间部队任务多、一定时期会议文件多是工作需要，不能简单当成“五多”，这些工作一定要坚决落实好，不能消极应付；其次，针对确实存在的“五多”问题，我们带兵人一定要有担当，本级该做减法的要大胆做减法、合并同类项，避免简单传达了事。

王方：少数机关干部对基层了解不多、感情不深，也是造成“五多”问题的一个重要原因。因此，我认为机关增进对基层的了解程度，既掌握清楚基层的好经验，又对基层的“痛感”感同身受，是减少“五多”的好办法。当然，这个了解不能通过要材料来实现，而是要通过当兵蹲连、干部交流等方式，实地了解、掌握一手情况，让机关基层合力纠治“五多”顽疾。（解放军报记者 周远 吴敏）