新华社郑州2月20日电题：陈晓磐：老百姓的平安守护者

新华社记者梅世雄

“有困难找晓磐，找到晓磐不作难。”这是河南省漯河市临颍县皇帝庙乡老百姓的口头禅。

老百姓口中的“晓磐”，是临颍县公安局皇帝庙乡派出所指导员兼大袁村警务室警长、大袁村党支部副书记陈晓磐。

今年48岁的陈晓磐，曾在军营服役11年。自2000年转业以来，他退役不褪色，发扬军人有血性、敢担当的优良作风，有效破解农村治安难题，被誉为“老百姓的平安守护者”。

大袁村警务室地处偏僻农村，辖14个自然村，社情复杂，一度纠纷、案件、上访“三不断”的乱象高发，群众的安全感和满意度几乎为零。

11年前，陈晓磐把“家”搬到了大袁村。他用8个月将全乡8948户11029处院落全部走访了一遍，手绘地图100多幅，记录笔记60多本，拍摄照片36000余张，采集信息9万多条，制成电子地图，以信息助力智慧警务。

辖区里，哪户贫哪家难，谁家什么样，哪条街门朝哪儿，陈晓磐都一清二楚。他找到了破解乱象的“药方”，采取巧劝解、巧疏导、巧借力、巧施策等办法，全部化解辖区内40多起上访积案。他总结的“三问三访六到位”积案化解法被全省推广。

曾经的“老上访户”袁殿卿说：“晓磐是老百姓最亲的人，有事找他不用愁。”

陈晓磐针对易发案件，从“小案件、小纠纷、小隐患、小信访、小难题、小民生”六小警务为切入点，立足群众的安全感和幸福感，对症下药，攻坚克难，成立治安防范“五支队伍”、建起“警民联动调解工作室”，编写顺口溜《农村安全防范百句经》发给群众。

借助科技力量，陈晓磐创新形成了“五步双网”警务模式，即通过5个步骤拉近和村民的关系、走进老百姓心里；建立起“e+综合警务信息网”和“伞式治安立体防控网”。在群众的支持下，他累计抓获逃犯、盗抢吸骗等嫌疑人100余人，处理各种报警求助5000多件次。

曾经，辖区内迷信盛行，孝道滑坡，是非观念模糊。陈晓磐坚持让法律普照人心、让道德润泽人心。他开播农村大讲堂，成立学雷锋志愿警务服务队，深入学校、企业和村组因势利导倡树新风。

在陈晓磐的感召下，63人被推树为县市级道德模范或身边好人。为给这些好人加油助力，2018年春节前夕他又捐出5万元的英模奖金设立基金，以表彰警务室身边好人的善行义举。

为加强与群众的联系，陈晓磐自制8000多枚“警民连心结”，背面印有他的名字和手机号码，在走访时免费发放。

如今，“连心结”成了村民的“护身符”。家庭困难、夫妻不和、失恋自杀、小孩不听话等问题，不论深更半夜、刮风下雪，接到电话的陈晓磐总会以最快的速度赶到。

一个深夜，孕妇郭霞出现临产征兆，当时身边只有体弱多病的婆婆。郭霞拨打“连心结”上的电话后，陈晓磐很快赶来并将郭霞送到医院。次日早晨，看到母女平安，他才放心地离开。

经过10多年的精心打造，如今的大袁村连续多年保持了零上访和一般刑事零发案。昔日“三不断”的“乱”村已经变成了一个魅力十足的“靓”村。

“这样的变化，在晓磐驻村以前，是不敢想象的。”村民袁自成说，过去连一寸水泥路都没有的地方，现在不仅修了路、盖了学校，而且还建成了新社区。

留守儿童是一个社会问题，也是农村的一个特殊群体。大袁村有很多村民外出务工，7年前，陈晓磐联合辖区的6个村委会和5所学校捐资成立了“留守儿童温馨家园”，在警务室安装亲情视频，让留守儿童在网上和父母聊天，同时开通QQ群和微博接受网上举报和求助，号召大家“关怀留守儿童，奉献一片爱心”。从此，200多名留守孩子的成长中，多了一位“陈爸”。

“作为一名党员、民警和老兵，如何密切联系群众？”陈晓磐说，“关键是不能忘本。本在哪里？本，其实就在我们的身边、在我们来回的风雨路上、在群众的田间地头、在孤寡老人的孤独病床前……”