摘要：美国在南海的玩火行为并不能证明美国的强大，而是相反。美国迷失了目标，其手段与目的已经无法匹配了。

美“霍珀”号导弹驱逐舰1月闯入黄岩岛（资料图）

艾森网消息：最近，美国海军军舰在南海活动频繁，且似有愈演愈烈之势。美国海军在南海所谓的“航行自由行动”旨在彰显美国在亚太地区的影响力，是对中国的公然挑衅。

风乍起

在冷战结束后，美国的南海政策经历了由“中立”到“积极介入”的一个过程。在南海问题上，美国起初只是在旁拉偏架，谴责中国在南海的行动，同时袒护其他当事国。在看到成效不大后，美国开始公然挑战中国的南海主张，由怂恿当事国与中国对抗变为自己赤膊上阵，派出军舰军机大搞所谓“航行自由行动”；美国先是自称在南海争议上“中立”，而后又转变为积极介入；进而扶持阿基诺三世政府，支持其将南海争端单方面提交仲裁；在仲裁结果出来后，美国如获至宝，伙同几个盟国声称中国必须“遵守规则”。美国的一系列做法还是很迷惑了一阵子国际舆论。作为一个自己都不批准国际海洋法的国家，美国竟能声称他国“不遵守规则”并以国际法官自居对他国审判，也是够双重标准的了。

美国南海政策的转变，是与中国的日渐发展强大分不开的。维持美国在亚太地区的“海洋霸权”，是美国国内智库、战略决策圈以及军方长久以来的战略共识。随着中国的强大，美国认为中国已经危及美国在亚太地区的“海洋霸权”，因而开始实行所谓的“航行自由计划”，派出军舰军机在南海海域横行，挑战中国的南海主权。美国的行动同时也是对东南亚国家的安抚，向他们证明美国的力量仍然强大，靠得住，可以制衡中国。在特朗普上台后，美国在南海也未消停，继续发起多次所谓的“航行自由计划”。与此同时，美国更加变本加厉地加强军事建设，美国刚刚公布的新版《国防战略报告》摘要的核心要点更是直指中国。随着“以实力求和平”的叫嚣，冷战的阴魂呼之欲出。

乍暖还寒

由于奥巴马时期的“亚太再平衡”战略并没有能够笼络到东盟国家来联合对抗中国，特朗普政府把“亚太”的着力点切换到了所谓的“印太”，即以美日为核心，以印度、澳大利亚为骨干，笼络菲律宾、越南等南海声索国及其他东南亚国家，继续实施包围和遏制中国的战略。美日印澳除了打造四国联盟外，还企图在经济领域也抗衡中国，四国提出区域基础设施计划，作为对中国“一带一路”倡议的替代选择。

虽然美国拉拢各国，抗衡中国的行动搞得轰轰烈烈，但其实各国都各有各的小算盘。除了坚定与中国对抗的日本外，印度和澳大利亚都不愿搞坏和中国的关系。考虑到与中国的关系，澳大利亚总理最近把对中国的批评调子放低了一些，以便不至于显得对中国那么强硬敌对。这对其他有意施展“大国平衡”策略的国家也是个提醒，和美国关系发展得太近，如果真的到了损害中国的安全和主权利益的程度，那也得好好考虑一下他们与中国的关系还能不能维持得那么好。

时代发展到了今天，冷战式的军事性质的联盟注定是难以为继的。中国与东盟正在商议“南海行为准则”，中国与东盟有信心，有智慧共同维护地区和平稳定，南海当事国也可自行谈判协商解决争议。东盟以及世界上其他国家也应该清醒地看到，把南海局势搞乱最终对大家都没有好处，“搁置争议，共同开发”的政策才是可行的。地区和世界各国的稳定发展离不开和平稳定的南海，美国企图扰乱南海的所作所为，也只是一阵“倒春寒”罢了，无力阻挡南海地区和平稳定局势春天的到来。

看尔横行到几时

既要与中国保持好关系，要中国在国际和地区事务中合作，又要强力打压中国，这种套路真的可以这么无限次地耍下去吗？

美国军舰军机在南海公然挑战中国的主权，这是对中国的公然挑衅，这种做法在冷战后的国际体系中也是绝无仅有的。中国爱好和平，倡导共同发展和人类命运共同体，但中国坚决维护自身主权，对于侵犯中国主权的行为有权进行自卫，必给予有力回击。正义和公道站在中国一边，美国如要公然挑衅的话，“军事化”南海、“破坏地区和平稳定”的帽子美国就戴定了。

美国在南海的玩火行为并不能证明美国的强大，而是相反。美国迷失了目标，其手段与目的已经无法匹配了。战后曾经由美国主导的自由主义秩序，是以自由贸易为先导，以海洋军力为后盾作为霸权护持的全球体系。但现在自由贸易的大旗已被中国接去，而美国却日益内向，只顾及本国利益。现在美国残余的帝国秩序里仅剩单纯的军力恫吓，是难以服众的，也是不可持续的。一如已经衰落过的众多帝国一样，过度迷信和依赖武力只能给美国背上更重的负担，加剧缩短帝国的生命。近来美军舰频发的撞船事故就是明证。

（杨超，广西社会科学院东南亚研究所副研究员，海外网专栏作者）

来源：人民日报海外版-海外网