成都市政协委员，市生态环境局党组书记、局长张军接受新华网专访。

　　2018年，成都市空气质量优良天数达到251天，空气质量不断改善，三年蓝天保卫战首战告捷。2019年是中华人民共和国成立70周年，是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年。“天更蓝、水更清、地更绿”的环境画卷如何成为成都市民的日常？2019成都市“两会”召开期间，新华网对成都市政协委员，市生态环境局党组书记、局长张军进行了专访。

　　“发扬钉钉子精神，一直钉到出蓝天”

　　新华网：2018年，成都获得了251个优良天的好成绩，比2017年增加16天，是2013年实施国家新的环境空气质量标准以来的最好成绩。请问，2019年成都市蓝天保卫战的年度空气质量目标是多少？从哪些方面下功夫？有何新举措？

　　张军：2019年是新中国成立70周年，是打赢蓝天保卫战、决胜全面建成小康社会的关键之年。中央明确要求“坚守阵地，巩固成果”。我们将紧紧围绕省政府下达成都市2019年大气考核目标（空气质量优良率67.6%及以上、细颗粒年度平均浓度52微克/立方米及以下），以踏石留印、抓铁有痕的劲头，进一步夯实工作根基、厚植蓝天优势，发扬钉钉子精神，锲而不舍、一直钉到底，一直钉到出成效、一直钉到出蓝天。

　　首先我们要优化空间布局。衔接“东进、南拓、西控、北改、中优”主体功能区战略规划；大力发展绿色低碳循环经济、战略性新兴产业、高端成长型产业；加快推动传统能源安全绿色开发和清洁低碳利用，推进机动车清洁能源更新改造；积极构建绿色物流体系，推进大宗货物运输“公转铁”。另外，在强化污染治理方面也会同时发力。我们将全面完成老旧燃气锅炉低氮燃烧改造，或着直接“气改电”，对“散乱污”企业坚决“两断三清”。控车减油、清洁降尘等相关措施也将持续推进，在加快淘汰老旧车辆，限制高污染排放车辆行驶的同时，提前全面供应符合国六标准的车用汽柴油，加快实施机动车国六排放标准。

　　当然，治理雾霾也离不开科技的“精准助力”。去年10月，我们成立了成都大气复合污染研究与防控院士工作站，有力推动了相关科研及成果转化。“天地一体”生态监测网络体系等信息化项目的建设，也将在生态环境风险监测评估和预警能力培育方面提供有效保障。我们正在积极争取国家机动车污染控制研究中心落地，借智借力，服务决策。

　　通过这些措施，我们有信心完成今年的目标。

　　“生态环境局坚持‘有统有分’原则”

　　新华网：1月《成都市机构改革方案》确定，新组建了生态环境局，请问新成立的部门职能和环保局有什么区别，将发挥什么作用？

　　张军：按照中央、省委改革总体要求，我们目前已组建了新的成都市生态环境局。在职能职责上，生态环境局坚持“有统有分”原则。“统”的方面，整合划入了发改、国土、水务、农业4个部门的应对气候变化和减排、监督防止地下水污染、编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护、监督指导农业面源污染6项职责，打通污染防治和生态保护，强化生态环境的统一监管。“分”的方面，整合有关部门职责，强化统一监管，并非是大包大揽、包打天下，而是切实落实“一岗双责”，管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保，将在各部门“三定”规定和部门职责清单中明确其生态环境保护主体责任，巩固大生态环境保护格局。

　　从面上讲，生态环境领域的改革主要有机构改革、综合执法改革、垂直管理改革、事业单位改革“四项改革”，我们将按照国家、省、市安排部署，统筹推进，一体完成，通过理顺生态环境保护行政管理体制，推动加快建设美丽宜居公园城市。

　　“让‘绿色’成为民营经济发展‘底色’”

　　新华网：成都确定2019年为“国际化营商环境建设年”，成都市生态环境局如何用绿色创造竞争力、吸引力，助力优化营商环境？

　　张军：全市民营经济健康发展大会召开后，立即召开了会议迅速传达学习，在“巩固、增强、提升、畅通”八字上下功夫，当好“店小二”“急郎中”，积极主动服务保障民营企业发展，助力全市营造一流营商环境。

　　成都目前正试点推进环评“承诺制”，在已通过规划环评的4个自贸区和66个产业园区全面实施建设项目环境影响报告表“承诺制”审批，审批时间压缩到7个工作日以内，加快推动项目落地。同时，积极运用“三线一单”和规划环评成果引领项目招商，提前告知拟引入项目环保准入条件与环保标准，对满足条件的积极支持并做好服务，落实专人全程跟进，提速重大项目环评审批。

　　为了建立长效机制，从去年底开始我们决定每个季度开展“一对一”的常态对话，真真正正了解企业在生产经营过程中涉及到的环境“痛点”，收集整理研究解决方案，以更好地服务企业高质量发展。我们一直坚持监管与服务并重，努力让“绿色”成为民营经济发展“底色”。

　　“将建立个人环保信用引导评价体系”

　　新华网：环境保护需要全民参与，但仅仅鼓励倡导很难从根源上激发公众的环保行为。有没有措施能让环保行为更加顺畅地融入市民日常生活？如何让环保成为一种自然而然的、“不刻意”的生活方式？

　　张军：城市的核心是人。每个人都既是生态环境的捍卫者，同时也是建设成果的享有者。以改善生态环境质量为核心，让成都的天更蓝、山更绿、水更清，这是我们1600万蓉城市民的美好愿望和共同追求，需要全社会共同参与，持之以恒、久久为功。

　　围绕生态环境部确立的“美丽中国，我是行动者”主题开展系列社会宣传活动。包括举办六五环境日纪念主题活动、“百镇千村万户”农村环保大宣讲活动等。同时开展“环保志愿者千乡万村环保科普行动”，充分发挥环保志愿者队伍作用。用这些内容丰富、形式新颖、贴近生活的宣传教育活动，不断引导培育绿色的生活方式。

　　另外，我们依托政务大数据资源，逐步建立从个人绿色出行、环保行动到环保产品消费、家庭垃圾分类处理等官方评分评价机制，逐步形成个人环保引导评价系统，并不断延展到家庭环保教育、学校环保教育中，使其最终融入个人信用评价体系中。

　　生态环境保护永远在路上，人民群众是环境保护的重要力量，每个人都渴望在蓝天下、碧水旁、净土边畅快呼吸、惬意生活，这就需要发挥所有人的力量，凝聚全社会关心环境、保护环境的共识与行动，不断深化群众性生态文明创建活动。唯有人人都努力成为解决环境问题的参与者、贡献者，才能构建保护生态最坚固的屏障，让子孙后代都能够在蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香中享受幸福的生活。