●公安部门牵头，联合工商、质监、物价等部门，依法查处销售假冒伪劣产品和商业贿赂等违法违规经营行为。

　　●旅游部门牵头，联合公安、工商等部门，依法查处相关旅行社、导游组织不合理低价游违法违规行为，并对全市旅行社组织不合理低价现象进行拉网式排查。

　　●工商部门牵头，联合质监、物价等部门配合，对全市旅游购物点假冒伪劣、以次充好、价格虚高等违法违规行为进行拉网式排查。

　　●商务委牵头，对餐饮商务服务质量进行全面提升，做好标准化。

　　成本只有几十元的“珠宝玉石”，标价上万，再由店里的讲师冒充“富二代”诱骗游客以“超低折扣”销售……5月18日，央视财经频道“消费主张”栏目曝光四川旅游市场秩序问题，其中涉及成都相关旅行社组织不合理低价游、购物商店出售假冒伪劣商品等涉嫌违法违规行为。

　　近两年来，成都市共处罚相关旅行社61家、罚款达322万元。那么，“不合理低价游”为何依旧屡禁不止？记者在采访中了解到，涉旅购物环节的高额“回扣”是不合理低价游的根源所在，而隐蔽性极高、流动性强，也成为违法违规购物店整治的难点。据悉，目前成都市已经部署了对全市涉旅购物商店售卖假冒伪劣、以次充好、虚假宣传等违法违规行为的拉网式排查，四川省也将构建全社会共同参与旅游市场监管的大格局。

　　部分旅行社被曝光

　　在5月9日和18日的央视财经频道“消费主张”栏目中，曝光了四川省旅游投资集团下属子公司四川省中国青年旅行社有限公司上同仁路服务网点、国旅（四川）旅行社有限公司通祠路服务网点涉嫌组织不合理低价游团队、北京途牛国际旅行社有限公司成都分公司锦江区总府路服务网点涉嫌组织不合理低价游团队，四川福缘鑫淼商贸有限公司（购物商店）涉嫌欺诈游客等问题，锦里、宽窄巷子、杜甫草堂景区周边街道存在发放不合理低价游小广告等问题。事实上，早在“消费主张”栏目暗访结束后，省旅发委随即联动成都、乐山、甘孜三地发改、公安、工商、民宗委等职能部门，第一时间赶赴现场进行线索核实和证据收集。

　　开展旅游市场专项整治

　　严查违法违规购物场所

　　“目前，成都市旅产办已成立了由市旅游、公安、工商、城管等部门共同组成的重点涉旅违法违规线索查处督导组。”成都市旅游局相关负责人告诉记者，目前郫都区已组织工商、公安、旅游等部门对四川福缘鑫淼商贸有限公司购物店进行了调查取证，现场查扣了该店监控、售货凭证等相关证据材料，对涉案监控器主机和工具、账单进行了封存；对该公司法人代表、现场负责人及相关人员进行询问，并对相关人员资金账户进行查处。

　　经过调查，初步查明该公司在委托其他旅行社履行包价旅游合同时涉嫌未支付费用、涉嫌未经旅游者书面同意委托其他旅行社履行包价旅游合同，已立案调查。国旅（四川）以不合理低价组织旅游活动违反相关规定，武侯区综合执法局拟给予国旅（四川）国际旅行社有限公司“责令停业整顿7天，并处人民币18万元”的行政处罚，同时，拟给予国旅（四川）国际旅行社有限公司直接负责的主管人员叶燕罚款人民币1.2万元的行政处罚。目前，该公司已申请听证。

　　此外，锦江区对北京途牛国际旅行社有限公司成都分公司锦江区总府路服务网点进行了约谈，并责成相关职能部门就其涉嫌组织不合理低价游团队展开调查。

　　成都市旅游局对四川省中国青年旅行社、国旅（四川）旅行社和北京途牛国际旅行社成都分公司进行行政约谈，提出整改要求。同时，积极与乐山、甘孜旅游行政管理部门协同联动，共享工作信息、强化联动取证，对涉事旅行社和导游进行了调查取证和专项查处。

　　成都市城管委开展了全市旅游景区周边市容秩序专项整治行动，重点对非法散发旅游小广告的行为进行打击。

　　记者还了解到，成都已在全市范围内开展为期7个月的旅游市场秩序联合专项整治工作，重点严查购物场所假冒伪劣、以次充好、价格虚高、非法回扣和旅行社不合理低价游等违法违规行为。

　　“低价团”为何屡禁不止？

　　涉旅购物环节高额“回扣”是原因

　　为何“低价团”屡禁不止？此次央视曝光的涉旅市场乱象问题，将矛头和舆论再次聚焦购物场所，其根本原因仍在于涉旅购物环节的高额“回扣”。

　　“掌握客源的旅行社以旅游购物作为企业盈利的主要来源，在组织旅游过程中出现不同程度的驾导人员‘买团’执业、旅游商家诱导消费等乱象。”四川省旅发委相关负责人告诉记者，价格导向导致了部分旅行社“唯利是图”。

　　而广受游客诟病的购物商店，一直在和监管部门玩“猫捉老鼠”的游戏。“购物商店的流动性非常强，经常是打一枪换一个地方。”四川省旅发委相关负责人告诉记者。“购物商店为了保障客源，一方面不得不提高给旅行社和驾导人员的回扣，另一方面尽量压低商品进价，抬高商品售价，通过质价不符或假冒伪劣手段损害旅游者的切身利益，成为旅游行业非法利益链条的源头之一。”四川省旅发委相关负责人表示。

　　近年来，成都旅游的国际国内影响力不断提升，在游客最喜爱的旅游目的地排行榜中长期位居前列。但是部分无良商家的不法行为严重影响了成都旅游的美誉度。下一步，成都将重拳整治旅游市场：公安部门牵头，联合工商、质监、物价等部门，依法查处销售假冒伪劣产品和商业贿赂等违法违规经营行为；旅游部门牵头，联合公安、工商等部门，依法查处相关旅行社、导游组织不合理低价游违法违规行为，并对全市旅行社组织不合理低价现象进行拉网式排查；工商部门牵头，联合质监、物价等部门配合，对全市旅游购物点假冒伪劣、以次充好、价格虚高等违法违规行为进行拉网式排查；商务委牵头，对餐饮商务服务质量进行全面提升，做好标准化。进一步完善旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制，统筹旅游市场秩序整治工作，加快形成全市一盘棋的旅游市场综合监管格局。（记者 李彦琴）