曾志权

艾森网广东消息：今年的政府工作报告指出，各级政府要坚持过紧日子，“坚守节用裕民的正道”。对此，广东如何紧抓落实，精打细算过日子，把钱花在刀刃上？昨日，全国人大代表、广东省财政厅厅长曾志权接受本报专访，表示将研究制订“关于树立过‘紧日子’思想、坚持厉行节约的意见”。他还透露，自1月1日起，广东省全面取消年票制，取消年票制对财政收入影响并不大。对于欠发达地市，广东省将研究对其取消车辆通行费年票制后所影响的实际收入，按车辆通行费年票制项目剩余贷款额（用置换债置换后）的贷款利息按一定比例给予补助。

文/广州日报全媒体记者何瑞琪、何道岚、杨洋、李传智、伍君仪　　据测算，2016年，全省18个实行年票制的地市年票制收费收入约30亿元，该收入相当于其同期地方一般预算收入的0.65%左右。

●研究制订“关于树立过‘紧日子’思想、坚持厉行节约的意见”

“坚守节用裕民的正道，报告这句话非常好，进一步体现了减税降费的精神”，曾志权说，中央部门带头一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，广东将抓紧推动广东省贯彻落实意见出台实施，将各项要求落到实处。

广东在编制2017年预算草案时就已明确，省级部门预算除基本支出和必保项目外，其余一般性项目支出按不低于5%压减；支出方面，加大力度开源节流，树立过“紧日子”的思想，实行最严格的支出控制，压缩一般性支出和“三公”经费支出。

曾志权表示，将研究制订“关于树立过‘紧日子’思想、坚持厉行节约的意见”，包括严格预算约束、加强预算支出审核、严控新增支出、实行部门预算支出标准定额控制、压减和控制一般性支出、严格控制楼堂馆所建设、规范“三公”经费管理等方面的工作措施。

●进一步降低电价等企业经营成本

如何为企业减包袱推动实体经济健康发展，成为社会关注的热点。曾志权第一个提到的“减包袱”办法，是加大减税降费力度，打通政策落实“最后一公里”，特别要防止政府取消涉企收费后，转移到经营性中介机构继续收费。采取措施进一步降低电价、交通运输费用等企业经营成本。

此外，要减轻企业利息费用，让金融企业让利于实体经济特别是中小微企业。对实体经济企业贷款实施低利率或者零利率政策，国开行、农发行等政策性银行及其他商业银行设立专项信贷资金，对实体经济给予普惠性、低成本的融资支持，金融和财政部门共同承担部分降息让利成本。

他特别提到，尽快制定政府与社会资本合作（PPP）有关法规，保护合作各方权益，增强民营企业信心。

●年票制收费收入仅占地方一般预算收入的0.65%

自2017年1月1日起，广东省全面取消年票制。曾志权说，取消年票制对当地财政收入影响并不大。

普通公路车辆通行费年票收入属于政府性基金收入，据测算，2016年，全省18个实行年票制的地市年票制收费收入约30亿元，该收入相当于其同期地方一般预算收入的0.65%左右，其中，最低的惠州市为0.04%，最高的汕头市也仅占2.28%。

他还透露，对于取消车辆通行费年票收入后在还本付息、道路维护等方面确有困难的欠发达地市，广东省将研究对其取消车辆通行费年票制后所影响的实际收入，按车辆通行费年票制项目剩余贷款额（用置换债置换后）的贷款利息按一定比例给予补助。

取消年票制后，有的地市选择财政兜底年票债务，有的地市选择恢复路桥收费。曾志权建议，各地要根据自身实际，选择适当的方式解决年票制政府债务问题，按照收费公路管理条例及广东省取消年票制工作部署，个别经批复的收费年限尚未到期且设置有收费站的公路项目，其债务可通过按次收取车辆通行费的方式偿还，但收费标准要按程序重新报批，其余项目一律取消收费，剩余债务由地市负责承担。具有财政承受能力的地市也可以兜底偿还其政府债务，切实减轻社会通行负担。