南方名记

艾森网广东消息：着力推动珠三角和粤东西北一体化发展；完善粤东西北地区交通基础设施，抓好内联外通高快速交通网项目建设；推动“9+6”融合发展，加快建设大珠三角经济区……政府工作报告中对于珠三角和粤东西北一体化发展的表述，引起代表委员的关注。

有代表认为，粤东西北地区发展比较滞后一大关键的因素是交通，随着这些年来交通基础设施的改善，情况已经有所好转，高铁的拉动效应很明显，建议已经开建或规划建设的高铁项目要加快推进力度。

●南方网全媒体记者 郑佳欣 罗锐 罗丽娟 苏力 吴少敏 胡新科 王芃琹 祁雷 汤凯锋 见习记者 占文平

交通一体化

打通珠三角连接粤东西北交通大动脉

粤东西北如何补上交通基础设施的短板？这一问题再次引起热议。

省人大代表、汕头市委书记陈良贤表示，推动供给侧结构性改革要坚持问题导向，要通过破解问题、补齐短板，促进汕头发展。“汕头因港而生、因港而兴，为此我们引进了具备国际化运营经验的团队，极大地推动了港口物流业的发展。”陈良贤表示，按照省委、省政府对推进供给侧结构性改革、推动珠三角和粤东西北一体化发展的重大部署，接下来汕头一定狠抓交通基础设施不放松，补齐区位短板，以此带动人才引进、传统产业转型升级、培育新兴战略性产业等多项工作，使汕头成为投资的热土。

“报告提出要加大对粤东西北投资、交通基础设施建设等的支持力度，补齐粤东西北发展短板，是一张明晰的施工图！”省人大代表、河源市委书记张文说，在全省发展后劲的较量中，河源连续三年居于全省前列，发展空间很大。张文表示，在粤东西北与珠三角地区产业共建上，可以在制度建设和顶层设计上做好规划，促进资源和要素有效流动，从而推动包括河源在内的粤东西北城市与珠三角一体化发展，实现互利共赢。

省人大代表、河源市市长彭建文表示，希望“十三五”期间尽快贯通河源到惠州和深圳的高速公路，以及沟通各产业园区与高速公路连接、园区与县城连接，打通产城互动通道，优化当地的投资环境。

“首先是交通的一体化。”省政协委员胡泽洪表示，交通是加快粤东西北以及珠三角地区产业、资源统筹发展的基础。

而省人大代表、广东新峰药业副总经理何玉兰认为，粤东西北地区发展相对滞后的关键因素之一是交通，随着这些年来交通基础设施的改善，情况已经有所好转，但还需要加强交通等基础设施建设。特别是高铁的拉动效应很明显，已经开建或规划建设的高铁项目要加快推进力度。

省人大代表、广州港集团董事长陈洪先表示，政府工作报告中指出要推动珠三角和粤东粤西一体化发展，建议加大粤东、粤西基础设施建设力度，统筹配套临港经济发展，促进粤东、粤西港口和经济持续发展。

产业一体化

珠三角550个项目转移落户粤东西北

珠三角和粤东西北一体化发展，产业共建是一大突破口。

省人大代表、梅州市委书记谭君铁表示，梅州将以主人翁意识，抓好我省产业共建的好机遇，着力推动珠三角与粤东西北一体化发展。谭君铁介绍，根据我省对口帮扶战略安排，梅州由广州市对口帮扶。下一步梅州市要把产业共建基础打得更牢。梅州市将调整完善土地利用总体规划，拿出最好的用地条件，提供更便捷的道路交通、市政服务、公共服务设施等，推动产业集聚升级，用现代基础设施作为筋骨撑起山区大市的发展。

今年的政府工作报告还提出“推动‘9+6’融合发展，加快建设大珠三角经济区”的目标，打造由珠三角9市和环珠三角韶关、河源、汕尾、阳江、清远、云浮6市组成的大珠三角经济区，推动珠三角和环珠三角融合发展。

“大珠三角经济区优势互补，可以实现产业共同建设共同发展。”省人大代表、阳江市委书记陈小山在参加分组讨论时表示，这是广东统筹区域经济协调发展的重要内容，将给阳江带来新机遇。陈小山说，珠三角地区和环珠三角地区优势互补，随着交通设施改善、区位优势凸显，环珠三角地区物流成本不断降低，且土地资源、生态环境优势明显，非常适合企业投资发展。

省人大代表、茂名市委书记许光表示，茂名将用足用好省委、省政府推进珠三角与粤东西北一体化发展的政策机遇，坚决打好“一体化发展”这张牌，在观念、交通、产业三个方面与珠三角紧密对接，积极接受珠三角的辐射带动。他表示，将全面提升茂名市产业园区建设水平，充分发挥茂名优势，大力吸引珠三角产业转移项目，力争引进一批增长潜力较大、技术含量较高的产业和企业。

省人大代表、潮州市委书记李水华表示，省委、省政府全力推进实施创新驱动发展战略和粤东西北地区振兴发展战略，为粤东西北各市带来了难得的发展契机。潮州将按照省委、省政府的决策部署，积极引导民间资本参与经济社会各项事业建设，紧紧围绕“三大抓手”，推动潮州发展再上新台阶。

省人大代表、云浮市委书记庞国梅表示，今年广东将推动珠三角地区550个项目转移落户粤东西北地区，云浮要主动对接，争取在省市产业共建上有新突破。云浮还将主动参与珠三角产业分工，积极争取纳入珠江西岸先进装备制造业产业带。此外，今年要重点推动粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园云浮分园建设，推动60个以上珠三角地区重点工业项目落户“两园六区”发展，实现共建产业园区规模以上工业增加值120亿元。

纵深

创新技术快速从珠三角复制到粤东西北

2016年12月26日，粤东西北再次迎来一批重大建设工程——河（源）惠（州）（东）莞高速公路河源紫金至惠州惠阳段项目、兴（宁）汕（尾）高速公路五华至陆河段项目等5大高速公路项目同日开工。

深茂铁路建设如火如荼，随着茂名市电白区望夫河特大桥最后一片轨排的铺设完成，铺轨施工进入阳江。

与高速公路、高铁加快建设相呼应的是，深河产业城这样的对口帮扶、合作共建的项目在快速推进。中兴通讯河源生产研发基地即将试产，将有效吸引上下游项目向河源靠拢聚集。

广东正在从“让一部分地区先富起来”转到“先富帮后富、最终实现共同富裕”的新阶段，加快构建以珠三角为龙头、粤东西北多点支撑、全省一体化发展、区域协调发展的经济新格局。珠三角与粤东西北的创新互动，正在激发起强大的发展新动能。

互联互通

完善路网重构区域发展格局

港珠澳大桥蜿蜒匍伏在伶仃洋上，每天200多名大桥建设者在岗位上劳作。港珠澳大桥全长55公里，是连接香港、珠海、澳门的超大型跨海通道，也是世界最长的跨海大桥，预计2017年底具备通车条件。

以“超级工程”港珠澳大桥贯通在即为标志，广东正在经历一场覆盖全省的交通工程大改造：一方面，经济发达的珠三角地区城际轨道交通网络更加密集；另一方面，随着高铁网的铺设，发展相对落后的粤东西北地区与广州、深圳等城市联系更加紧密，同时也成为珠三角城市出粤的主要通道。

冬阳温煦，茂名市电白区羊角镇一隅，一条铁轨伸向远方，列车装满一片片百吨重的T梁，朝着珠三角的方向驶去……这是深茂铁路江茂段建设现场。深茂铁路东起深圳，西至茂名，北联广州，途经东莞、中山、江门、阳江等市，珠三角的客流届时将乘高铁而来。自2014年6月开工以来，该项目进展迅速，去年3月底开始架梁、7月下旬开始铺轨，预计在2018年建成通车。

在江门，深茂铁路的建设一片热火朝天。2017年3月10日起，广州铁路集团下辖的广珠铁路江门南站正式更名为江门站，未来将建设成为珠江西岸综合交通枢纽。江门市委书记林应武表示，要加快珠西综合交通枢纽建设，构建江门作为珠三角与粤西、大西南联系的珠西综合交通门户，强化与珠三角核心区的连接，承担起珠三角辐射粤西、大西南的服务功能。

在振兴粤东西北战略中，交通基础设施被列为“三大抓手”之一。2013年，广东开展高速公路建设大会战，2015年实现“县县通高速公路”的目标。根据最新规划，广东“十三五”期间将推进约42个铁路项目建设，其中不少位于粤东西北。到2020年，全省实现“市市通高铁”，高快铁路运营里程达到2000公里，粤东西北也将完全进入“高铁时代”。

从高速公路到高铁，珠三角与粤东西北的时空距离大大缩短，重构着广东的区域发展格局。

协调发展

跨区域产业链正在逐步形成

总部位于深圳的千亿级工业航母中兴通讯在河源投资的项目格外引人关注。中兴通讯副总裁李成斌介绍，该项目2017年4月前试产，预计2017年产值超过100亿元，2019年产值超过500亿元。

中兴通讯（河源）生产基地为河源振兴发展注入强劲动力。中兴通讯具有强大的产业集聚能力，围绕其河源基地项目，目前一大批上下游配套企业加快向河源布局，这将使河源成为珠江东岸重要的电子信息产业集聚区，拉动河源工业产生倍增效应。

中兴通讯与河源的“牵手”被视为是珠三角和粤东西北产业共建、推动区域协调发展的经典案例。数据显示，自2013年11月全面对口帮扶河源以来，深圳强力推进首批28个产业共建园区重点项目，总投资达205.2亿元。

在宝钢韶钢特钢生产车间里，一根根刚刚加工好的优特钢棒材整齐码放，即将被运送至中山一家装备制造企业；作为广东省最大的专业齿轮生产企业，宏大齿轮公司来自珠三角地区的订单越来越多……作为珠江西岸先进装备制造产业带配套区的韶关，与珠三角地区尤其是珠江西岸先进装备制造企业的联系正一步步加强。

韶关经信局相关负责人表示，韶关要实现先进装备制造业的发展，必须要加快对接融入珠三角特别是珠江西岸装备制造产业的分工体系。

从中兴通讯落子河源，到韶关加快脚步融入珠江西岸装备制造产业，珠三角与粤东西北的产业互动渐趋频密，在政府推动和市场驱动共同作用下，同一产业、同一企业开始在珠三角和粤东西北跨区域布局发展，打造跨区域产业链，逐步形成同等水平、优势互补的区域产业分工合作格局。

2016年11月28日，在珠三角地区对口帮扶粤东西北地区推进产业共建工作会议上，又有28个产业项目签约，计划投资额287亿元，涉及装备制造、新能源、电子信息、生物医药等多个领域，为推动产业共建、实现我省区域协调发展再添新动力。

为加强产业共建激励，我省还决定，未来五年，由省、市、县（市、区）财政共安排约210亿元，采取普惠性事后财政奖励性补贴和一次性叠加财政奖励性补贴相结合方式，引导有技术含量的珠三角地区企业转移至粤东西北地区产业园区。

创新同步

产业互动激发创新发展新动能

位于佛山（云浮）产业转移工业园的云浮飞驰新能源汽车公司生产基地投产后，不到两个月时间就完成第一批来自北京的订单生产任务，100辆纯电动公共客车提前出厂，产品总值约1.5亿元。该基地全面建成后将形成年产5000辆新能源汽车的生产能力。

云浮市飞驰新能源汽车有限公司总经理江勇说，“经过短短不到一年的紧张施工建设，目前国内客车行业规模最大的3大单体厂房拔地而起，这充分体现了佛山、云浮两市帮扶合作的速度、效率和成果。基地投产也填补了粤西北地区整车生产的空白。”

工业园先后吸引集聚了中铁集团、巴拉德、国鸿氢能等一批战略合作伙伴，创建了佛山云浮氢能源和新材料发展研究院，自主研发具备国际先进水平的氢能源客车，率先在佛山、云浮搭建起氢能源城市公交示范推广平台。

佛山与云浮携手进军新能源汽车产业，凸显着珠三角与粤东西北产业互动的最新动向：从一开始就高起点谋划产业创新，为区域发展注入强大新动能。

2016年10月13日，比亚迪历时5年，投资50亿元研发的跨座式单轨——“云轨”全球首发。而这一最新技术，很快便在粤东西北展开布局，世界上第一条正式投入使用的比亚迪“云轨”在广东汕头金平区启动试验线建设项目，预计在2017年7月实现通车。

比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福表示，将以汕头作为比亚迪云轨的示范城市，打造城市的立体交通网络，并以此为契机，联手打造一个千亿级的轨道交通产业，填补全省轨道交通产业的空白，为全国的城市和经济发展贡献力量。

最前沿的创新技术快速从珠三角复制到粤东西北，并且铺就千亿级的产业蓝图，这折射着新的变化——珠三角与粤东西北的创新开始保持同步。

短短两年，从园区动工建设到全面铺开，广清园石角片区创造业内罕见的“广清园速度”。在此过程中，广州开发区的运作模式在广清园得以运用。作为“广清一体化”的重要载体，广清园由广州开发区派出管理团队主导开发建设和运营管理，沿用“充分授权、封闭运作”管理模式“办事不出园区”的一站式服务体系等。珠三角面向创新的制度和园区建设经验，正在向以清远为代表的粤东西北移植。

创新制度不断完善，新技术、新产业加快落地、成长壮大，正在成为引领珠三角与粤东西北创新发展的新方向。