南沙政务服务中心设有免费的帮办服务区。

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广州营造风清气正干事创业政治生态环境

想在南沙自贸区开个公司，申请人只需到一个窗口办理，就能简化37份材料，节省30个工作日的时间，少跑26次；不了解企业注册办理流程不要紧，有专业帮办团队免费“指点迷津”；官员公开承诺不收红包，逾两百家企业结成廉洁联盟，承诺“永不参与行贿”……

廉洁南沙自贸试验区建设开展一年来，五大方面共35项工作已有过半任务有效落地。日趋国际化、便利化、法治化、廉洁化的营商环境吸引了越来越多的企业与个人到南沙发展。记者昨日从南沙区获悉，今年前10个月，南沙新区新增注册企业11609家，同比增长127%，新增资本总额约1250.3亿人民币，同比增长118%。

文/广州日报记者汤南 通讯员穗纪宣

图/广州日报记者庄小龙

官员承诺不收红包 企业承诺永不行贿

建设廉洁南沙自贸试验区是2016年广州市重点改革项目之一。广州市委、市政府从廉洁清明政治建设、廉洁高效政务建设、廉洁公平机制建设、廉洁公正司法建设、廉洁共建共享机制建设等五个方面，提出35项创新举措，其中过半任务有效落地。

南沙区纪委书记周国清指出，建设“廉洁示范区”，根本目的是通过建立现代化廉洁治理体系，营造风清气正、干事创业的良好氛围，服务保障自贸试验区更好地实现国家战略功能，并争取能探索出更多更好的可复制经验，向全市、全省推广。

“亲”“清”的政商关系有助于政商双方甩掉包袱，各司其职，积极作为，共谋经济发展。南沙创新容错纠错机制，在坚持“三个区分”的基础上提出“五看五要”原则，给改革创新者撑腰鼓劲，保护干部干事创业热情。同时，创建“无红包示范区”，建立领导干部拒收“红包”公开承诺制度和公示公告制度；试点开展党员领导干部“八小时以外”活动监管。

此外，将政府投资项目廉情预警评估系统向南沙区延伸覆盖，善用科技手段，精准防控项目廉政风险。目前，已将48个项目纳入评估系统，涉及金额394.2亿元。

“以前办事离不开吃吃喝喝、人情关系，很难免俗。”盛林企业集团总裁林广九经营企业超过30年，他坦言，过去没有关系难办事，“如今营商环境越来越好，政府采取了很多措施，现在只要不违法，手续齐全，事情很快就能办好。”

今年上半年，南沙成立“廉洁南沙企业联盟”，联盟企业签名承诺“永不参与行贿”。作为东涌商会会长，林广九率先响应并呼朋唤友加入联盟。“杜绝行贿送礼，对企业来说是很好的开端，现在政商环境和谐，官员体谅企业的难处，主动为企业服务，只要没有人为因素的干扰，企业都愿意诚信经营、公平竞争。”截至11月上旬，加入廉洁企业联盟的企业已达到210家。

成为全国办事速度最快群众体验最便捷地区

黄丹华是广州南沙万达广场商业物业管理有限公司的一位客服助理，日常工作就是帮助公司的商户办理商事证照，她是南沙政务服务中心的常客。“这里是‘一口受理’，你的营业执照、国税、地税、组织机构代码、刻公章都在一个窗口，只要资料齐全，今天递交资料，明天就可以拿营业执照，真的很快。”谈起南沙自贸区政务服务的办事效率，黄丹华赞不绝口。

南沙区政务管理办公室主任罗建中介绍，目前，南沙新区率先实现“一照一码”，并已覆盖至工商、质监、国税、地税、人社、海关、投促、统计等8个部门；企业登记率先实现“一口受理”模式，做到一次收件、一个平台实现市场监管、国税、地税等部门的“十三证三章”联办工作。

“申请人仅需往返‘一口受理’窗口2次，1个工作日（24小时）内就可领取以上证章，简化了约37份申请材料、节省了约30个工作日，减少申请人办事往返26次。”罗建中称，南沙已成为全国实现市场准入联办证件最多、办事速度最快、群众体验最便捷的地区。

今年前10个月新增注册企业同比增127%

截至今年10月，在南沙新区设立企业共27456家，其中注册资本20亿以上的企业有7家；外资企业1496家，已落户总部型企业70家。这一成绩，得益于自贸试验区和国家级新区“双区叠加发展”效应的带动，更离不开廉洁南沙自贸示范区的创建。

日趋国际化、便利化、法治化、廉洁化的营商环境吸引了越来越多的企业与个人到南沙发展。今年1～10月，南沙新增注册企业11609家，同比增长127%，新增资本总额约1250.3亿人民币，同比增长118%。

建立与国际通行规则相适应的法规制度体系

在廉洁公正司法建设方面，南沙加强自贸试验区实体性和程序性法规制度建设，开展制度合法性、廉洁性审查，建立健全与港澳和国际通行规则相适应的法规制度体系。成立广东自贸区南沙片区人民法院，完善知识产权纠纷协调和维权援助机制，试行巡回审判和涉港澳案件会商协助机制。

目前，南沙成立“南沙自贸试验区廉洁审查办公室”，专门负责南沙自贸试验区内所有廉洁性审查和案件办理，建立纪检、监察、反贪、经侦、审计“五位一体”的集成化监督机制，形成纪法衔接、权威高效的监督合力。

此外，组建自贸试验区独立暗访队伍，委托第三方专业机构开展暗访活动，利用网络信息手段收集区内涉腐舆情，扩大监督覆盖面。