中评社北京5月24日电（记者　海涵）淡江大学荣誉教授赵春山在不久前召开的第二届“国家统一与民族复兴”研讨会上指出，“习五条“是习近平对台工作思想的实践，是因应当前两岸关系主客观形势的变化，形成的新时代大陆对台政策的战略和策略。“和平统一、一国两制”仍是大陆对台政策的战略目标。习近平是从民族复兴的战略高度看待统一问题。在策略上，大陆将以扩大交流来深化融合，以深化融合来促进统一。 

习近平总书记在年初召开的《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上，针对大陆对台工作提出了五条纲领性的说法：一、携手推动民族复兴，实现和平统一目标；二、探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践；三、坚持一个中国原则，维护和平统一前景；四、深化两岸融合发展，夯实和平统一基础；五、实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。 

因应形势变化　“习五条”乃新时代大陆对台战略 

赵春山就此认为，“习五条“是习近平对台工作思想的实践，是因应当前两岸关系主客观形势的变化，形成的新时代大陆对台政策的战略和策略。 

他表示，在主观形势方面，从1979年中共实施改革开放政策后，中国大陆内部的发展已经出现重大变化。习近平在“十九大”报告中指出：“从‘十九大’到‘二十大’是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”习近平是从中华民族伟大复兴的战略高度来看两岸关系发展。所以，对台政策必须与实现“两个一百年”的目标相向而行。 

从客观形势方面，赵春山说，最重要的就是台美中三边关系的变化。从中美贸易冲突的协商过程看，中美关系的本质虽维持“斗而不破”，但美国视中国为“战略竞争对手”，已成为美国民主及共和两党的共识，不会受到美国大选结果的影响。中美将展开长期的斗争，双方在经济、军事、外交的利益冲突会触及到制度和价值观等深层结构性的问题，已接近“修昔底德陷阱”。与此同时，台美关系逐步加强，美国运用“台湾牌”，不但冲击大陆的对台政策，并产生“四海连动”的外溢效应，对大陆的周边外交形成制约。美军印太司令部司令戴维森2019年2月12日出席联邦众议院军事委员会听证会，他在书面证词中表示，美方视习近平提到的“一国两制”统一方针并委反映双方意愿。美方期望两岸能持续高层交流与互动，在尊严与尊重的基础上，继续进行具有建设性的对话。戴维森认为，两岸局势令人担忧，而印太司令部将持续与台湾军方合作，确保台湾拥有可靠、具弹性与成本效益的自我防卫能力。这是美国军方罕见地对“一国两制”公开表态，值得关注。 

而在台湾内部形势方面，赵春山则指出，2018年底九合一选后，台湾政治生态发生急遽改变。国民党虽赢得十五个县市长选举，但角逐2020大位人选仍迟迟未定。党内有意参选者，对两岸政策看法颇不一致。民进党方面，蔡英文竞选连任势在必行，赖清德也已宣布投入党内初选战局，未来以何种组合保卫政权，目前难以判断。但以柯文哲为首的第三势力，则正跃跃欲试，等待坐收渔人之利。 

赵春山认为，上述混沌的内外形势变动，正在考验习近平的战略定力。习近平多次强调，不能让两岸政治分歧一代代传下去。在这个历史交汇期，就像习近平在纪念改革开放40周年的讲话中提到的那样，“必须牢牢抓住两岸关系主导权和主动权”，必须在对台工作上积极有所作为。 

“和平统一、一国两制”方针不变　更重融合发展 

赵春山分析说，“和平统一、一国两制”仍是大陆对台政策的战略目标。习近平是从民族复兴的战略高度看待统一问题。2013年6月，习近平对赴中国大陆访问的前国民党主席吴伯雄说：“统一不是形式上的统一，而是两岸人民心灵的契合，心与心能够完全互相接受。”要促进两岸人民的心灵契合，就必须让双方有患难与共、同舟共济的感觉。2013年2月25日，习近平在会见国民党荣誉主席连战时提到：“大陆和台湾是休戚与共的命运共同体。”2014年2月18日，连习再度会面，习近平表示，“两岸同胞是一家人，有着共同的血脉、共同的文化、共同的连结、共同的愿景，这是推动相互理解、携手同心、一起前进的重要力量。”就习近平而言，建立两岸统一的认同基础非常重要，特别是文化及民族认同。 

赵春山表示，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的讲话，提到探索“两制”台湾方案，主要是针对台湾与港澳不同的现实情况，希望经由“探索”来“丰富”“一国两制”的内涵。但外界忽略了这两个关键词，所以引起台湾内部的强烈反弹。 

赵春山认为，在策略上，大陆将以扩大交流来深化融合，以深化融合来促进统一。从交流进展到融合，目的就是不让两岸和平发展一直停留在存同求异、原地踏步的阶段，而是必须进展到聚同化异，为统一创造有力条件。而其中，经济融合最重要。 

“我一贯坚持‘两岸要和平、国家要统一、民族要复兴’的‘三要立场’，”赵春山说，他赞同习近平总书记的“融合发展观”，因为这符合中华传统文化的“和合”思想。“君子和而不同”，“和合”就是承认不同事物之间的差异性和多样性，强调差异中的一致、矛盾中的统一。“和合”是在承认事物差异性、多样性的基础上，强调不同事物之间的彼此共存、相互交融和共同发展。