苏焕智表示，民进党已陷系统性崩溃危机。（中评社 赵家麟摄） 

中评社台南12月1日电（记者　赵家麟）已退出民进党的前台南县长苏焕智30日接受中评社访问表示，“九合一”选举民进党大崩盘，已现系统性崩溃的危机，蔡英文、“行政院长”赖清德、“总统”府秘书长陈菊继续绑在一起，派系利益，交相掩护，进而丧失自我诊断、检讨除弊的能力。 

苏焕智在民进党内历任“国代”、“立委”、两届台南县长，原台南县市2010年合并后，苏焕智角逐民进党提名参选首任“直辖市”台南市长失利。沉潜了8年后，退出民进党并以无党籍身分投入2018台南市长选战落败。 

苏焕智接受中评社访问表示，这应该是他最后一次投入选举了，他对故乡台南“边缘化”的问题，自认已尽最后的言责，他不会再参加“立委”补选，只会扮演协助者的角色。今后除了维持台北律师事务所的业务外，会在台南设办公室，提供法律谘询的服务，也希望协助地方创生及具有公益性的社会企业，培育地方年轻一代。 

针对民进党“九合一”选举大败，“公投”案投票结果，民进党的重大政策也几乎全数遭到民意否决。苏焕智分析指出，民进党已现系统系崩溃的危机。他从三个面向分析： 

第一，蔡英文2016年上台时，对首任“阁揆”林全完全信任，但用人就出现了严重的同质性。这个缺失，蔡英文在野时就是这样批马英九，没想到自己上台后，有过之而无不及。 

蔡英文是律师出身，专业主要在国际经贸，个人经历较不接地气，接任民进党主席后，主要接触的还是派系、党务，与庶民生活有一段相当大的差距。这方面，本来可以从执政团队的组成来补足、强化，但民进党本来人才就有限，蔡政府用人，不但同质性高，又不找一流人才，反而是二、三流人才充斥。 

苏焕智说，高雄市政府在陈菊12年的执政下，经济、文化等并没有辉煌、亮眼的成就，陈菊何德何能，有如此本事让市府人马大量进入“中央”担任要职？后来，就连“直辖市”议员都可以直接出任部会的政务次长，“中央政府”的能力降为地方政府层级。 

把不适当的人放在不适当的位置，就是一切问题的关键，并且在林全组阁时就已埋下，到了赖清德出任“阁揆”15个月来，也没有得到改善。蔡政府用人已成系统性问题，还陷入朋党派系利益，交相掩护、排挤清廉，进而丧失自我诊断、除弊的能力，造成整个系统面临崩溃的危机。 

第二，赖清德财去年9月接任“阁揆”后，到“九合一”选举，前后有15个月，执政能耐被看破。 

苏焕智表示，赖清德在台南7年市长任期，民意支持度看似居高，但搞政治、搞口号宣传多，除了新建美术馆外，几乎找不出具有代表性的市政绩效或建设成果。 

再看赖接掌“阁揆”后，托育制度没多少人愿意配合，太阳能屋顶被诟病，能源政策不反映空污、碳排放成本，前瞻基础建设计划资源分配搞得好几个县市不高兴等等，这些现象都反映出现在的赖“内阁”缺乏倾听民意、缺乏决策判断能力。 

至于“公投”，多达十案，“公投”案多，其实已凸显了政府的无能。其中，2025年非核家园条文被“以核养绿”“公投”复决所否定，代表赖“内阁”推动的绿能政策也是失败了。 

他认为，赖清德担任“行政院”15个月，大家对政策规划与执行能力没信心。除了赖清德个人执政能耐已被看破，关键仍在于政府没有好的政务官，官僚系统就不会提出好政策，这就是当前民进党政府的执政困境。 

第三，民进党政府用人已成系统性的问题，除了蔡英文的个性之外，关键症结就在派系共治。 

台湾的政体本来就偏向“中央”集权，蔡政府在派系共治下，党内不认同的人，差不多都出走了，反省是有困难的，整个系统丧失自我除弊的能力。 

苏焕智表示，“九合一”选举及“公投”结果，人民狠狠的教训了民进党，但是，从赖清德、陈菊都留任，可能的“内阁”改组，应立即回应民意，拖了一周还没有动静，流失了最佳时机，却又拿一个台北农产公司总经理吴音宁先开刀，又是一大败笔。很明显的看出，在派系共治结构下，蔡、赖、菊只能继续绑在一起，已经很难有人可以个别脱身，民进党也丧失了检讨反省能力。