科尔谈北京对台军事战略以及台湾的应对 资料相 　　

星岛环球网消息：中评社华盛顿6月5日电（记者 余东晖）美国军事专家称，解放军目前的对台施压从历史上看还是处于较低的阶段。一旦两岸发生战争，解放军可能对台湾发起多样化的攻势，而不会仅有两栖登陆；正在扩大中的解放军海军陆战队可能发挥特种部队的作用。台湾防卫，更可行的是小型导弹快艇、导弹防卫系统和集成传感系统；台湾军力目前最大的问题是军事人员不足；解放军有了航母之后，从台湾东部发动攻击的可能性增大了，台湾处于需要360度有效防卫的尴尬境地。 

这是美国的中国军事与海洋问题专家科尔（Bernard D. Cole）的主要观点。曾在美国海军服役30年，现任美国国家战争学院教授的科尔着有《海上长城：21世纪的中国海军》等书。科尔4日在接受美国智库“国家亚洲研究局”（NBR）访谈时，谈到中国大陆对台军事战略的演化，以及台湾的应对。他特意表明这些只是他个人观点，不代表任何美国政府机构。 

以下是此次访谈译文的主要部分： 

一，解放军最近加大军机绕台力度是为了传递什么讯息？ 

解放军军机绕台已成常态 资料相

在战略层面，北京的对台军事政策从1950年代以来是一贯的。当北京觉得军事手法有助于推进其政策的时候，就会选择使用军事压力来针对台湾，最终的结果当然是希望统一。北京现有的军事行动与1950年代、1996年，甚至2000年代初相比，依然处于“胁迫战术”的低端，人们看到的也许是更加微妙的军事施压。 

北京使用广泛的军事行动，试图向台北显示其认真性，并由军力威胁来支持。北京从来没有说它会放弃对台动武。在与台北当代的接触中，北京已经显示其不赞成甚至担心民进党政府。今天北京似乎更倾向于使用军事施压，或者说“治国之道的军事手段”来针对台湾。 

二，解放军正在增加运输能力，尤其是建设更大的两栖登陆平台，这些会增加解放军攻台能力吗？ 

对台湾发动两栖攻击是很困难的。如果发动类似“二战”时盟军的那种两栖攻击，只在台湾岛的西北部有一个相对较小的区域适合这种行动。台湾意识到了这一弱点，并在这条海岸线上设置了重要的防御设施。解放军目前仍没有足够的平台对台湾发动大规模两栖攻击。两栖作战传统理论认为，攻击部队的规模必须是防御部队的5倍。虽然解放军有足够的军队，但是它没有足够的两栖舰艇来运送这些军队穿越海峡。 

解放军今年4月在台海举行小型军事演练 资料相

如果两岸关系严重恶化，出现危机，我预计中国大陆将发起更加多样化的攻势。肯定会使用两栖舰艇，但也可能会向基隆和高雄派遣装有解放军部队的集装箱船；行动也可能涉及解放军第15空降军。换句话说，解放军不会简单地进行一次典型的两栖攻击，那是不会成功的。 

三，解放军扩展海军陆战队会在攻台情形中发挥什么作用？ 

解放军海军陆战队正处于扩张期。有证据表明，至少已经增加了第三旅，并提到了增加第四旅和第五旅。从亚丁湾反海盗行动可看到一些证据，解放军海军陆战队似乎越来越倾向于特种作战部队的能力。解放军的3个两栖作战师和海军陆战队之间的区别并不是很清楚。 

要记住，解放军海军陆战队的主要任务仍是夺取南海岛礁，而不是进攻台湾。如果我们看到一个海军陆战队旅被分配到东部战区，就可能意味着新的目标。人们还应该记住，解放军地面部队有两个两栖训练师，目标是台湾。从台北的角度来看，规划应对不仅应该聚焦解放军海军陆战队，还应该聚焦以两栖作战为专长的东部战区司令部的解放军部队。

台湾战机靠近解放军轰炸机飞行 台空军图

四，台湾海军对于应当用驱逐舰等大型舰只，还是用导弹快艇等小型舰只存在争论。考虑到解放军的优势和不足，台湾应当追求什么策略？ 

目前台海两岸军力已经没有平衡，解放军在数量和能力上都压倒台湾。我认为对于台湾来说，无论是在作战行动还是武器平台上，最好的策略是将重点转向更小的由导弹武装的部队，以及防御性和攻击性的网络战力。如果台湾海军拥有较大和有能力的前美国基德级导弹驱逐舰，在对于台湾来说唯一可行的防御情况下，其价值不如拥有许多导弹快艇。 

五，有美国军事专家建议台湾增加导弹部队而不是依赖战斗机来防卫自己，你是否同意这些建议？对于解放军空中战力，台湾有何更好的对冲方式？ 

我同意这个观点。除非形势在过去几年发生了根本性的变化，否则台湾最紧迫的防空问题是缺乏飞行员和其他军事人员，因此台湾增加其导弹部队是一个更好的选择。我相信台湾已经将重点从飞机转向了导弹防御。

台湾汉光演习的历史资料照片

另一个抵消解放军空中力量的选择是增加传感器的分析和集成。整个传感器系统应该包括声纳、电子战和电子监控（包括被动和主动），所有这些都通过电脑集成在一起，以提供空间和次空间中战场的单一连贯图像。如果我处在台湾的位置，肯定会想在周边海域实现雷达和声纳的最大覆盖。 

六，除了美国政府建议的不对称战斗战略，还有什么措施能改善台湾的防卫能力？ 

没有一个简单的答案，但台北应该解决的一个重要问题是增加军事预算，不是增加材料成本，而是增加人员成本。台湾目前面临的最大问题是缺乏军事人员。2002年以来，台湾的军饷只增长了大约30%。换句话说，考虑到台湾经济的发展，军饷不足以吸引必要的人员。 

台湾需要建立一个持续的防御态势，从澎湖列岛一直到主岛的东部。解放军有了航空母舰，从台湾东部空袭的可能性增加了。目前澎湖列岛只有几个中队的导弹快艇，很难抵御解放军的攻击。台湾提高防御能力的最佳途径是增强导弹防御，包括地对空和地对地导弹部队，以及传感器系统。考虑到台湾的地理位置，对台湾东部的防御更加困难。台湾向东的导弹部队和传感器系统相信应该是相当健壮的。台湾处于需要建立和保持一个有效的360度防御的尴尬境地。