艾森网消息：中评社台北3月17日电（评论员　林淑玲）台湾针对大陆31项惠台措施，昨日提出四大方向与八大强台策略回应。从内容来看，因祭出高强度管制会引发激烈反弹，蔡政府有所保留；“强台策略”的低度禁止措施外加警告，效力有限。蔡政府因而在说法上刻意降低惠台措施对台影响找台阶下，亦凸显其困境。

大陆2月28日公布的31项惠台措施在台引起极大回响，蔡政府花了近半个月时间研究，强调“这些措施属既有措施者有14项，扩张性措施者10项，新增者7项，可归纳为7大类，包括投资、银行、文化、教育、医疗等。”意在强调近半是旧的，更不愿承认是“惠台”。 

事实上，台湾对大陆的惠台措施，能打的牌不多，一种是高强度禁止，二就是接受。蔡政府昨天出的牌可谓两者折衷，仍属务实，不敢硬冲。因现有的两岸民间、经贸关系实在太绵密了，以“金管会”去年底公布的资料，截至2017年第3季为止，台湾上市柜公司总计1543家，就有1178家赴大陆投资，占76.34%。政府无法限制企业、台商登陆，要如何限制教师、医师等专技人员，乃至学生的人身自由？ 

以大学教师为例，台湾官方说法是，现行法规本来就禁止公私立大学现职教授前往大陆任教。然而，公立学校教师要西进任教，当然要先把台湾教职辞掉，所以这条禁令有也等于没有。官方给的“糖果”，公立大学教授学术加给加10%，一个月约新台币5千元上下，也是无济于事。因此，“政院”的因应措施只能加注许多“警语”，提出赴陆的负面影响，向民众喊话。 

蔡政府这次推出的8大强台策略之中固然有许多“牛肉”，包括提升学研人才奖励、优化医事人员工作环境等等。但台湾民众在比较时，还是要看哪边给的“牛肉”多，有发展性、未来性来做决定。就像台湾现在的高中生可用学测成绩同时申请台湾、大陆、香港等地大学，待全部放榜再决定要上哪一所。大陆惠台措施无异于让台湾民众提前进入“两制”时代，可以就要在台湾或大陆发展之间做选择。 

最近传出，台湾各地顶尖高中申请就读大陆名校的学生突然爆增，就是“两制”的效应。特别以医科为例，由于台湾不承认大陆医学学历，现阶段去大陆读医科几乎就回不去了，但还是有台湾高中生络绎不绝前去，这就代表看好未来。 

蔡政府何以不敢硬挡台湾民众赴陆发展，除了现有法令挡不住，也担心祭出太强的措施，与民为敌，造成骨牌效应，冲到年底选举。此外，从大陆十九大、修宪的作为，蔡政府也看到了两岸关系的严峻，硬挡惠台措施可能换来另一波两岸冲突。 

陆委会新任主委陈明通下周一上任，前陆委会主委张小月将转任海基会董事长，蔡政府的新人事安排有不想让两岸关系进一步僵化的意味。月底文化大学与厦门大学台研院在台北合办的一场论坛将出现红蓝绿同台，由此二轨对话亦可看出蔡政府对两岸维稳仍在努力中。