辅仁大学日文系教授兼日本研究中心主任何思慎。(中评社 倪鸿祥摄)
艾森网消息:中评社北京3月2日电(记者 倪鸿祥)传出日本自民党正比照美国的《台湾关系法》,研拟日版的“台湾关系法”,强化台日安全合作,辅仁大学日文系教授兼日本研究中心主任何思慎接受中评社访问时表示,美国做得到的,日本不见得能做得到,因为日本外交能量不比美国,“日本不是美国”要掂掂自己的斤两。
何思慎,政治大学国际事务学院东亚研究所硕士、博士,曾任东京大学东洋文化研究所客座研究员,现任远景基金会董事、当代日本研究学会理事、辅大日文系教授兼日本研究中心主任。
何思慎对中评社表示,日本的“台湾关系法”早在陈水扁时期就在推,内容只是提升“台湾驻日办事处”的层级、外交待遇,无涉台日安全合作等政治敏感问题;美国的《台湾关系法》最令外界关切的部分,事实上就是美国对台的安全承诺,但这部分对日本来讲是有困难的。
他分析,如果日本的“台湾关系法”弄得像是美国的《台湾关系法》,就等于打破1972年中日建交、关系正常化后日本与中国大陆对台湾问题的处理的态度,这其中包括日本对中国大陆提的对台湾的主权立场、日本在法律上的理解等,都可能因为日本比照美国设立的“台湾关系法”而发生结构性的改变,可能衍生出“二个中国”或“一中一台”的情况,违背日本当初对中国大陆做的外交承诺。
他指出,中日对台的关系认定,存在于四项政治文件,包括1972年的《中日联合声明》、1978年的《中日和平友好条约》、1998年的《中日联合宣言》和2008年的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,如果日本设立“台湾关系法”,就会无法自圆其说, 等于是违反中日关系四项基础文件,会严重打击中日关系。
他说,安倍晋三在国会演说里提到今年是中日友好和缔结40周年纪念,因此安倍非常想改善中日关系,希望能回到双方首脑常态化互访的位置上,前日本驻中国大使宫本雄二的老师、京都大学的高阪正尧曾深入剖析日本的外交问题,强调“中国不管在日本任何时代,都是重要的国家”。
他向中评社强调,对安倍晋三而言,安倍必需在任内证明有能力处理非常重要的对中日关系,所以日本大概不会在“台湾关系法”这个问题上轻举妄动,因此外界预估今年可能会有中日第五份文件出台,但如果要日本做出超过1972年的对台关系认定的范围,日本做不到,但若要日本进一步迈向台日关系也有困难,因此预判第五份文件,北京会叫日本重申1972年的对台立场,就是大家重新发誓愿。
他建议蔡政府,台湾的对外关系要务实,如果硬要“台湾关系法”绑太多日本做不到的东西,“台湾关系法”就永远出不来。
何思慎对中评社表示,美国国会虽立法加强与台湾的安全合作关系,但美国总统特朗普不会动用行政权执行;而日本不敢这么做,因为中美关系基本上与中日关系不一样,而且美中关系位阶高于中日关系,所以对北京来讲,对美国的关系不会鱼死网破,但对日本的关系就不同了,因为,美国做得到的,日本不见得能做得到,因为日本外交能量不比美国,“日本不是美国”要掂掂自己的斤两。