中国社科院美国研究所研究员袁征（中评社资料照） 　　

艾森网消息：中评社北京3月2日电（记者　束沐）美国国会参议院日前通过《台湾旅行法》待美国总统特朗普签署。针对《台湾旅行法》未来是否生效并执行，以及该法案对台美关系、两岸关系与中美关系的影响，中国社科院美国研究所研究员袁征接受中评社记者采访。袁征表示，在当前中美关系大氛围下，《台旅法》获通过并不惊诧，但他同时指出，特朗普在签署《台旅法》前应该权衡得失，因为“台湾牌”一旦打过了就沦为了烂牌。 

袁征首先表示，《台旅法》通过并不让人感到惊诧，一个因素是最近中美关系大氛围不是太好，另外一个因素是，目前美国国会的共和党人主导着参众两院，而共和党传统来讲支持台湾，和台湾有非常密切的关系，虽然民主党可能有一些人有意见，但民主党对台湾所谓“民主发展”也持正面看法，所以在这样的大环境和形势下通过《台旅法》不会感到惊诧。 

袁征告诉记者，《台湾旅行法》草案里面的一些措辞有几个版本，他虽然没有看到最终通过的版本，但他指出需要重点关注最后通过的《台湾旅行法》里的一些措辞。他举例说，如果一些措辞没有使用“必须”，那么就比原来温和，但如果用诸如“应该”这样的措辞就需要关注，同样，如果用“欢迎”等笼统的表达，或者提出诸如“由行政部门决断”的条件，那么这种措辞还是有一些活动的空间。 

至于特朗普是否签署《台旅法》，袁征认为，特朗普首先会把它当做一张牌来打，“他要会衡量得多少，失多少”。他指出，如果特朗普最终签署，不管怎么样对中美关系都会带来消极影响，所以接下来特朗普在签署前就要做考虑。但他认为，从中美关系大氛围和特朗普喜欢做交换的性格来看，他不排除利用《台旅法》做交换。 

“如果特朗普在台湾问题上动作很大，对中美关系带来很大冲击，那么他就要考量在其他问题需不需要中国的合作？比如朝核等其它需要中方合作的问题。”袁征告诉中评社记者。他不认为特朗普百分之百会签署，即使中方做最坏的打算，也就是《台旅法》签署以后，到底能否执行，或者是有一些保留，这些都还需要观察。 

“但把台湾当牌打，这不是美国第一次做这种事了，以后还会做，这是中美大环境下的产物”，袁征说，特朗普政府最近发布的两份报告，尤其是《国家安全战略报告》把中国定位为“战略竞争者”和“战略对手”，写入正式报告是比较罕见的。他表示，小布什时期主要是口头和竞选言辞（称中国为“竞争者”），但这次是正式写进报告里面，所以这个问题值得高度关注。 

袁征分析，不管《台旅法》在执行过程中会怎么样，美方也不一定真的很在乎台湾，但他们用台湾问题向中方施压的意图是明确的。“未来双方肯定有很多博弈，美国也不会不知道中方在台湾问题的立场，大家都很清楚对方的底线”。他认为，实际上《台湾旅行法》中有一些规定美国已经在做了，只不过还没有以法律条文来进行规范，现在以《台旅法》的形式条文化，的确可以视为一个升级的举动。他预判，未来特朗普若签署，中方会采取相应举措，所以特朗普政府会比较谨慎地对待。 

但他同时表示，不能确认特朗普是否签署，因为特朗普这个人难以预测，其行为逻辑本来比较怪，“比如承认耶路撒冷为以色列首都，这是一个比较愚蠢做法，但他就这么做了。”所以特朗普出牌没有什么固定的模式。袁征总结说，《台旅法》只不过是中美博弈过程中的一张牌，美方希望以此施压中方在其它问题上让步。但他同时提醒，这张牌如果打过了就是烂牌，也就是会颠覆整个中美关系，所以他认为，《台旅法》在能多大程度上能够执行，实际上还需要观察。