中评社香港11月19日电／澳门新华澳报今天发表富权的文章说，“中选会”昨日开始接受“总统”、“副总统”参选人登记。宋楚瑜、韩国瑜分别携带其“副总统”搭档余湘、张善政前往登记；蔡英文也将于今日下午携带其副手赖清德登记。这是自一九九六年“总统”直选产生以来，参选组别最少的一次，也是首次没有组别循连署方式登记参选的“总统”大选。 

昨日无论是宋楚瑜还是韩国瑜，还有今日的蔡英文，在前往“中选会”登记参选时，都或将携带其副手。这是执行《“总统”“副总统”选举罢免法》的规定。实际上，按照《“总统”“副总统”选举罢免法》规定，在“总统”大选中，“总统”参选人是必须与其“副总统”参选人一道搭档参选的，从政党推荐提名，申请成为被连署人及征集连署书，到向“中选会”登记为“总统”、“副总统”候选人，再到进行竞选宣传活动，直到投票日的选票，以至是宣布当选名单；还有续后可能会发生的“选举无效之诉”和“当选无效之诉”，以至是有人发动“罢免案”等，都是“孖公仔”。正因为如此，规范“总统”选举的法律，才名为《“总统”“副总统”选举罢免法》。 

但在“宪政”上，“副总统”没有具体职权，只是“备任元首”，亦即“总统”出缺时，由“副总统”自动递补，就像蒋经国逝世，李登辉随即宣誓就任“总统”那样。当然，“副总统”是否有事做，还要看“总统”的授权安排，但一般多是属于外事仪式上的事务，很少授予实质性的权力。因此，“副总统”的角色不重，虽然“宪法”并为规定“副总统”必须谨言慎行，但李元簇却扮演了“没有声音”的角色，因而此后各任“总统”也希望自己的副手也能像李元簇那样，“没有声音”，历任“副总统”大抵是也能安分守己。唯有吕秀莲公开声称自己没有公文批阅，并因为不甘寂寞而被形容为“国际大咀巴”。 

这就导致在历次“总统”大选中，“副总统”是“必备”的搭档人选，并希望其能起到一定的“加分”作用，至少是不能“减分”，但又不能“喧宾夺主”，锋芒毕露，盖过“总统”参选人大光芒。 

蔡英文的副手赖清德就处于这样的尴尬境况，因而在前日蔡英文宣布赖清德为副手的记者会上，蔡英文是笑容满面，赖清德却是一脸严肃，若有所思。因为除了是不知如何化解今年初挑战蔡英文的尴尬之外，还有在未来两个月，如何强压自己的强势作风，但又必须蔡英文“加分，并为民进党实现“国会”过半”目标而护航的问题。 

实际上，赖清德的作用，只是稳定“独派”选票，未能拓展中间选票，甚至因为他的“台独”工作者”形象，而起到吓跑中间选民的反作用。而在吕秀莲未能跨过连署“门槛”而不能参选之后，其实“独派”选票流失的警报已经解除，因为“独派”选民绝对不会将自己手中的选票投给韩国瑜或宋楚瑜。 

其实，在宋楚瑜宣布参选“总统”之后，赖清德对蔡英文的“加分”作用就更为递减。本来，在宋楚瑜加入战团之前，蔡英文还是有点焦急的，但并非是担心流失“独派”选票，而是韩国瑜的民调有后来追上之势。蔡英文虽然采取“垃圾时间”的安全战术，但也担心民进党支持者不出来投票而导致翻盘。而宋楚瑜宣布参选后，蔡英文松了一口气，估计宋楚瑜会像二零零零年瓜分国民党连战的选票那样，将会扯走韩国瑜的部分选票。因为部份“韩粉”与“宋迷”重迭，在宋楚瑜尚未宣布参选时，这些“宋迷”没有出口，而支持韩国瑜；在宋楚瑜宣布参选之后，就自然会归队回营。因此，就连陈水扁也评鉴，赖清德作蔡英文的副手，将不会对蔡英文起到“加分”作用，但倒是将会促使民进党多获几个“立委”议席。 

这已足够。现在，民进党、国民党都在争取“国会”过半”，抢夺“立法院”的主导权和控制权。其一是“立法院长”，其二是“立法院”议事的控制权。最紧张的是吴敦义，非搏不可，大有“不能输”之概。不过，吴敦义是单纯要维持政治舞台及官位，而游锡堃虽然是被蔡英文“请上台”，并非其原本所欲，但一旦他果能当选“立法院长”，就必定将会将其“台独”理念法律化。实际上，现在他就提出要与美国“建交”，因而可以预想，倘他能当选“立法院长”，就势必会推动《正常国家决议文》的法律化，推进“法理“台独”。 

倘赖清德真的超越这个作用，也就足够。在国民党不分区安全名单后，通常偏蓝的民调，民进党和国民党可能打成平手。证明，“讨厌民进党”固然存在，“讨厌国民党”也正在上升。这也正是宋楚瑜最后决定参选的原因。 

至于韩国瑜的副手张善政，并非是国民党员，但却因为曾在马英九的末期当过“行政院长”，而形成他属“蓝军”的印象，就连国民党主席吴敦义也是如此，因而当张善政不满国民党的“不分区“立委”名单，呛声说“不如投给民众党”时，吴敦义竟然说要对他实施“党纪处分”。－－张善政并非是国民党员，如何对他实施“党纪处分”？ 

张善政与赖清德都曾任过“行政院长”，也都是“败选院长”，但也有区别。－－赖清德是在任“行政院长”时，民进党在“九合一”选举中大败，依照惯例引咎辞职。虽然获得蔡英文慰留，但最终还是离开“行政院”；而张善政则是在国民党惨败“总统”和“立委”大选，毛高文辞去“行政院长”后，明知余下任期只有四个月，也“临危受命”地接任“行政院长”的。正因为张善政不是国民党员，而且也是“末代院长”，没有包袱，因而施政就灵活许多，成为马英九任内口碑最佳的“行政院长”。尤其是在台南大地震的救灾善后中，他两度前往台南，与赖清德市长并肩作战，感动了南台湾民众。因而连蔡英文也考虑，让他作自己的首任“行政院长”。 

韩国瑜曾经开列自己副手的条件，是“对公共事务热情、与韩专业互补、具国际观、操守清廉，以及施政大方向要与韩一致”等。而张善政基本上符合此条件。而且，在“九二共识”等议题上，与韩国瑜高度契合。再加上张善政本来就是韩国瑜“国政”顾问团的总召集人，一直在补强韩国瑜的国政论述，并为韩国瑜的失言进行补救，因而两人是“最佳拍档”。张善政与与韩国瑜的合作度，将会比赖清德与蔡英文的合作度要好得多。 

张善政曾管任过企业高管，这是比赖清德优胜的地方。当然，赖清德从“立委”到“直辖市长”，多次参加选战，经受“民主洗礼”，张善政却是“选票素人”。两人是互有长短。 

最令人眼前一亮的是宋楚瑜的副手余湘，她是“广告教母”，可能会在宣传上帮上大忙。而且她有企业经营背景，又是女性、能和宋楚瑜互补，拓票机会将会增高。 

当然，连宋楚瑜也自知根本不可能当选“总统”，再次出来参选是为了亲民党的“立委”选情，因而估计，余湘的竞选宣传多在这方面着眼，何况可能她也不忍伤害韩国瑜。因此，亲民党的竞选宣传将会避开攻击韩国瑜，但却难免将会有意无意地伤害到国民党。 

因此，三位副手，各有特色。若论“加分”作用，张善政最佳，赖清德垫底。