美国国务院发布印太战略两周年总结报告　　

艾森网消息：中评社华盛顿11月4日电（记者　余东晖）在2019年印太商业论坛和东亚峰会在泰国曼谷举行之际，美国国务院3日发布“印太战略”提出两周年的进展报告。报告中直接提到中国大陆的地方只有六处，却九次提到台湾，显示美国确实将台湾当作实施印太战略的重要一环。 

这份题为“自由开放的印太：推进共同愿景”的32页报告，总结美国“举全政府之力”实施“印太战略”两周年来，在外交、经济、政府治理、安全等方面取得的进展，显示美国对印太的承诺和加强人文交往。 

尽管美国高官宣称“印太战略”是开放的战略，只要中国愿意遵守自由开放的国际秩序，同样欢迎中国参与，但“印太战略”被外界广泛视为美国对抗和围堵中国，与中国在印度洋和太平洋地区争夺影响力的策略。美国国内对“印太战略”有不少批评，有人认为这只是概念，而不是战略，且美国没有投入足够资源；有人认为特朗普热衷于退群，轻视盟友关系，削弱了“印太战略”的影响力。 

美国国务卿蓬佩奥在报告前言中表示，美国依然与印太区域深刻接触，对其繁荣负有承诺；美国与盟友和伙伴是保持自由开放地区秩序之前沿；美国印太战略驱动贡献于印太地区资源的可观增长。美国国务院和美国国际发展署已经为该地区提供45亿美元的对外援助。 

虽然美国“印太战略”被广泛视为针对中国，而且最近彭斯和蓬佩奥的演讲将矛头直接对准中国，但这份总结报告对中国没有太多着墨，只有六处提到中国。包括说到截至2018年，美国在东盟国家累计投资达到2710亿美元，超过美国在中国和日本直接投资的总和；指责中国在国内外加大施压，通过政经影响力输出行为；谈到南海形势时，指责中国增加南海不稳和冲突风险，欢呼美国与一些国家在南海进行联合巡航；宣称美国支持印太国家保护网络不受来自朝鲜、中国、俄罗斯的攻击。 

这份报告倒是九次提到台湾。报告开首提到美国与“共享价值观”的“国家”加强和深化伙伴关系时提到台湾；谈美国双边伙伴关系时，提到美国的印太愿景和手法与台湾的“新南向政策”一致；也提到北京通过各种手法施压台湾，“破坏了台海现状”。 

这份报告称，与“台湾关系法”相一致，美国支持台湾有效吓阻能力。2019年特朗普政府批准和通知国会可能的对台关键军售超过100亿美元。通过美国在台协会，美国召开了有数百名印太决策者和专家参加的有关公共健康、妇女赋权、媒体假讯息、数码经济的会议；10月份还举行了理念相近的南太伙伴参加的太平洋岛国论坛。报告在总结部分提到美国国会对“印太战略”的支持时，谈到美国国会通过立法行动显示对台湾防卫和国际空间的支持。 

恰逢两岸关系恶化，蔡政府全力配合美方，愿做“印太战略”的前哨。特朗普政府之下“印太战略”公开直接让台湾扮演角色，与奥巴马政府时期“亚太再平衡”不愿台湾发挥明显作用相比，已是时过境迁，角色转换了。