记者从哈尔滨市政府获悉，为进一步深化“放管服”改革，打造人民满意的服务型政府，《哈尔滨市“最多跑一次”改革实施方案》近日出台。《方案》提出，通过优化服务流程、完善制度机制、强化网上办事，基本达到企业和群众到政府办事“跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，到2018年年底，实现70%的企业和群众到政府申请办理事项“最多跑一次”。

　　各部门、各区县（市）政府加快公布“最多跑一次”事项清单

　　《方案》规定，哈尔滨市市直各部门、各区县（市）政府要对照各自承担的行政权力和公共服务事项，梳理出“最多跑一次”事项清单并分批公布，第一批于3月底前公布，第二批于4月底前公布。6月底前，组织梳理、公布全市乡镇（街道）一级应承担的“最多跑一次”事项，将能够下沉的办理事项尽可能纳入乡镇（街道）便民服务中心，或延伸至村（社区）办理，暂时无法实现“最多跑一次”的事项需报市政府审核。对照“最多跑一次”事项清单，逐一制定办事指南，明确办理条件、办理材料、办理流程、办理时限，并与相应事项清单一同公布，达到“一次性告知”标准，使指南切实具有指导性和可操作性。

　　6月底前，进一步精简各类办事材料和要件数量，做到凡无法律、法规、规章、行政规范性文件依据的材料，一律取消；对同一部门前一个审批环节已提交的材料，下一环节不得要求再次提交；凡能通过网络共享复用的材料，不得要求群众和企业重复提交。

　　4月底前各实体办事大厅设置综合咨询窗口

　　4月底前，在各实体办事大厅设置综合咨询窗口，建立综合咨询服务组织运行机制，为企业和群众提供精准咨询服务；大力推进覆盖电话、网络、微信等渠道的咨询解答和预约办理服务体系建设，全面提升咨询预约的知晓率、便利度和准确性。

　　推行“受办分离”，4月底前，在各实体办事大厅设置综合受理窗口，依托市政务服务网，推行“一窗受理、集成服务”模式，逐步增加综合窗口办事种类和数量。全面推进“并联审批”，4月底前，对跨部门审批事项进行梳理，并逐项确定牵头部门；5月底前，由各事项牵头部门负责，组织配合部门研究确定并联审批工作模式，并付诸实施。

　　9月底前70%政务服务事项可网上办理

　6月底前，建立完善数据共享、电子证照和电子印章使用等方面制度，为开展网上审批和服务提供支撑。全市各级政务服务单位将充分利用市政务服务网开展网上办理，按照先易后难的原则，逐步扩大网上办理事项的范围和数量，做到“应上必上、能上尽上”。自3月起，各部门、各单位网上办理事项数量应达到每月递增10%以上，9月底前，实现行政许可事项、“最多跑一次”事项70%可网上办理。

　　同时，推进政务服务向基层延伸。6月底前，完成市政务服务网向9县（市）及304个乡镇（街道）的延伸，并指导基层利用平台开展“网上办理”。（记者刘艳）