我省全国人大代表热议打好污染防治攻坚战

□本报记者程瑶张长虹

“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”。在政府工作报告中，“我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”等话语又再次吹响了打好污染防治攻坚战的号角。国家正以前所未有的决心和力度推进人与自然和谐发展，加强生态环境保护建设。在这样的大环境、大背景下，如何推进龙江污染防治取得更大的成效，实现绿色可持续发展？两会期间，我省全国人大代表纷纷建言献策。

大力发展清洁能源打赢蓝天保卫战

“政府工作报告提出，巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。对有半年时间需要供暖的黑龙江来说，大力推广清洁能源供暖模式，坚持全民共治、源头防治，才能早日达成目标，打赢这场蓝天保卫战。”我省全国人大代表李寅说。

随着城镇化率的提升和北方集中供热面积的不断增加，燃煤取暖对空气质量造成的影响已不容小觑，通过建设清洁供热系统来提高能源使用效率、减少污染排放迫在眉睫。李寅代表建议，我省应加快推动三种清洁能源供暖模式的建设。一是生物质热电联产。黑龙江拥有耕地2.4亿亩、林地近4亿亩，正常年份农业和林业生物质可收集利用量约分别为9000万吨和960万吨，燃烧后产生的热量相当于3586万吨标准煤。可实现的供热面积是我省目前集中供热总面积的2.5倍。二是利用弃风电取暖。风光电资源大多集中在“三北”地区，用电负荷中心却大多集中在东南沿海地区。由于远距离电力输送能力不足，很多新能源电力被白白弃掉了。李寅建议，将这些弃掉的新能源电力收集起来用于供暖，既可有效缓解燃煤取暖导致的空气污染现象，还能增加发电企业和供热企业的效益，可谓利国利民。三是实行天然气供冷-供热-供电三联供。李寅认为，“天然气燃烧效率极高，且基本不排放烟尘和二氧化硫，再加上加装余热利用设备后可实现冷热电的三联供，非常适合于分布式的能源供给场合，例如学校、医院、商场、酒店、机场和工业园区等不能接入集中供热网却又需要热（汽）、冷、电等综合能源消耗的场所。”

强化土壤污染管控推进黑土保护修复

从“中华大粮仓”到“绿色大厨房”，广袤的黑土地是我们最宝贵的资源。但也要看到，水土流失加重、土壤板结和土壤肥力下降等一系列生态问题，也正威胁着这一方黑土。

“政府工作报告指出，深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。对承担国家粮食安全‘压舱石’重任的黑龙江而言，土壤污染防治任务尤为艰巨。因此我建议，国家应加快实施黑土地保护重大工程。”我省全国人大代表翟清斌表示，黑龙江是世界仅有的三大黑土带之一，但由于长期垦殖，黑土层越种越薄，黑土资源沙化、碱化、退化比较严重。

“大自然赐给龙江的第一优势资源就是这片寒地黑土。寒地黑土作为极其重要、不可再生和复制的珍贵资源，不仅是龙江的、东北的，更是中国的。”翟清斌建议，在继续增加农业“三减”面积的同时，国家还应尽快出台各项法律法规，对黑土资源实行全面保护。国家有关部门应加速制定有可操作性、有明确时间表、路线图的黑土保护和修复规划，采取工程、农艺、生物等综合措施提升土壤有机质，推进秸秆还田，建立黑土地保护科技支撑系统，多管齐下修复黑土功能。与此同时，还要实施土壤污染防治行动计划，推进清洁生产，减少污染排放，实施工业污染源全面达标排放计划，加强农业面源污染防治。

妥善处理城乡垃圾打造优美宜居环境

“对普通百姓而言，生活垃圾对环境的污染是最常见、也是感受最深的。作为一名多年来始终在环保领域摸爬滚打的全国人大代表，我始终把‘建设天蓝、地绿、水清的美丽中国’看作是自己肩头一份义不容辞的责任。”我省全国人大代表冯燕情真意切地告诉记者。

在城市环境保护上，冯燕建议加快建设城市生活垃圾资源化处理设施，加速推进城市生活垃圾分类管理，强化人们的绿色环保意识。现在城市的人口增加了，产生的垃圾也多了，垃圾处理设施建设必须跟上来。目前，中小型城市垃圾处理还多采取无害化填埋方式，非常浪费土地资源。“我建议200万人口规模以上的城市都应建设一座垃圾焚烧发电处理场，未分类的城市要加紧设置分类垃圾箱和分类场地；已分类的要加强监督和指导。与此同时，还要通过加大媒体对环境保护宣传力度、环保教育进校园等方式强化人们的环保意识，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。”冯燕说。 （下转第三版）

（上接第一版）在乡村污染防治上，冯燕则建议以村为单位实施政府、运营商、用户三级投入政策，建设乡村供排水管网、污水处理站和垃圾处理站。探索在乡村建立基础设施运营中心，对各种基础设施进行统一管理和运营。

来自乡村的基层代表贾红涛建议，各级政府应加大对农村垃圾处理的投入力度，购置更多垃圾回收车辆，增加垃圾处理站数目，保证每个乡村都能处在处理站覆盖半径内。加强对农村环卫人员关于垃圾分类和可再生垃圾回收方面的培训，提高这些人员的薪资待遇水平。

(本报北京9日电）