富裕“四好农村路”建设疏通乡村振兴血脉

□罗丹本报记者吴利红

三九天，冰天雪地。在富裕县小哈柏村2000头奶牛养殖园区内，工人们正在给奶牛挤奶。满载牛奶的汽车只需八分钟就能进入嫩泰高速、一个小时后牛奶就到了县内的光明乳业，而在2016年以前，这段路至少要走三四个小时。

日前，记者来到刚刚被评为全国“四好农村路”示范县的富裕县看到的就是这样一幅“货畅其行，人行其便”的顺畅图景。

富裕县的路，一直都是省内和国内的标杆。2014年以来，该县连续被评为“全省农村公路养护管理优秀县”，2017年被评为“全国城乡道路运输服务一体化示范县”。

借路生财走四方

曾经的富裕县村路路况不好，管养不到位，在全省是有名的，2012年在全省村路考核排名在末位。2013年富裕县遭遇洪水和内涝，当年水毁路基路面490公里，冲毁涵洞87道，桥梁冲毁17座，经济损失3亿多元。在富裕县地方道路管理站干了22年的刘宪军站长对此深有感触地说，有条好路，对百姓生活影响太大了。

从2013年开始，富裕县把修建农村公路上升到一把手工程来抓。据齐齐哈尔市交通局副局长徐彦秋介绍，2015年齐齐哈尔市启动了“四好农村路”建设方案，方案一出，富裕县积极响应，把“四好农村路”建设工作摆在了突出的位置，结合富裕县农村公路基础较差的实际，制定了《富裕县“四好农村路”建设工作实施方案》，形成县委县政府抓总，相关部门密切配合，县乡村三级联动的良好局面，建成了建管养运协调长效机制。

“十二五”期间富裕县修建农村公路29条387.1公里、总投资5.32亿元。2016年，富裕县从全省村路考核排位的倒数第一跃升到全省一等奖的行列，同年代表我省接受国检。

在小哈柏村，村支部书记周林告诉记者，2005年左右修的小哈柏村到大哈柏村的6公里村路，近年来已经被碾压得支离破碎了，6公里的路程，送奶车通过就需要“嘎悠”一个多小时。 （下转第二版）

（上接第一版）遇到雨雪天气，好多送奶车得绕行20多公里送奶。今年61岁的小哈柏村村民陈广志说：“村路不好走，瞅着高速公路上不去，村民们想去齐齐哈尔或县城里看个病买点东西，都打怵啊！”

2016年，富裕交通部门对这6公里“问题村路”进行了改扩建，如今，从小哈柏村到大哈柏村，小车“一脚油门”就到了。小哈柏村养牛户送奶车不愁出村，水稻种植户丰收的稻米也通过这条村路运到了上海、深圳。

投资建厂看重路

路是基础，路通则生意兴。

在益海嘉里(富裕)生物科技投资有限公司，公司代表姬为正在工业园区内忙着筹备今年开工建设的各项手续。姬为说，公司拟在塔哈乡建一座加工厂，主加工玉米、大豆、水稻等，仅玉米年加工量就在330万吨。公司在选址之初，对省内地市县进行了考察，最终选择了富裕，虽然这里不是大豆、玉米等主产区，但这里畅通的农村路，对企业未来发展大有益处。

在富裕县绿能生物质电力有限公司内，仓库里堆放着刚收上来的秸秆。公司副总工程师刘成说，公司每天消耗约800吨秸秆。这两年这里的村路越来越好走，收秸秆的范围扩大了，辐射直径可达50公里的村屯。

富裕县副县长龚建民说：“富裕县是大兴安岭南麓特困片区县，这几年本着‘有路必养、养必到位’的原则，在县财政资金十分紧张的情况下，去年自投资金1610万元，解决了46个贫困村的断头路，并将农村公路养护纳入县财政预算。”

富裕县去年对区域内的破损路面进行了大中修和预防性养护，完成白色路面12公里，预防性养护28公里。富裕县还将农村公路的养护经费按照省补资金1:1比例超标投入，将“四好农村路”纳入政府目标考核体系。县政府每年对农村公路养护管理资金进行测算，确保农村公路管理养护需要。组建了路政执法大队，负责全县农村公路路产路权的保护工作，组建9个农村公路管理所，负责本区域内农村公路专业化养护和路政管理工作。在富裕县，公路超限超载率始终控制在2%以内，乡村两级完善了限高限宽设施。

解决“最后一公里”

在富裕县江湾裕丰食品贸易有限公司内，几名员工忙着运货装货。

“这几天，通过淘宝网订购我们农产品的客户特别多，红辣椒一天就卖出几十斤，订单来自全国各地。有路程近的直接就用客运班车给带过去了。现在路好走了，通村客车班次也多了，老方便了。”公司经理贺成鹏高兴地说。去年“双十二”一天就净挣两万多元。网民们说除了他们的农产品量足质优之外，更多的点赞是因为送货及时。贺成鹏告诉记者，公司带动附近村屯的68户贫困户脱贫致富，部分入股的贫困户年收入达到4.2万元，脱贫步子加快了。

富裕县发展思路很特别，他们本着“智慧农业+农村电商+县域物流”理念，以县客运总站为中心，将8个乡镇客运站设为二级业务站点，在90个行政村设定代理点，组成三级物流业务结构，推进工业品下乡、农产品进城，实现货物收敛、仓储、运输、配送全程无盲点，实现了村村通达、当天送达。乡村物流配送“最后一公里”问题得到有效解决。

绍文乡齐心村党支部书记杨长永，指着村部门前的公路说，一天四趟客车从村里经过，随时随地可以接到快件。

在友谊乡新民村电子商务农村服务站内，记者遇见了站内负责收快件的杨春梅。她告诉记者说，村里三个自然屯的村民快件都从这里走，每天都有客车经过这里取送快递。

物流业快速发展，带动了富裕县绿色有机水稻的种植，仅此一项为农民增收1000余万元。

龚建民说，富裕县龙腾旅游客运站正在建设中，通过“四好农村路”的建设，积极推进交通与旅游的融合。打造“交游结合”、“运游一体”的发展经营模式。到2020年，将基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。

好路助力乡村振兴

记者在富裕县采访看到，一座新的客运总站正在装修中。

富裕县客运站副站长崔继武说，过去我们的大客车三五年要大修一次。现在因为没有了“簸箕路”“搓板路”，每天能开52个班次的客车，最远离县里75公里一天也有3个班次。

据了解，富裕县班车运营路线目前已覆盖县内全部乡镇和建制村，辐射周边三市四县，年接送旅客70余万人次。富裕县规划力争用三年完成嫩双公路、齐北北线、富繁公路农村班线公交化改造，城乡居民出行成本在现有基础上下降40%，新能源客车应用率达80%以上。目前，途经齐北北线、拉富线的忠厚乡—富海镇—富裕县内的公交改造项目已经启动，24台新能源公交车辆采购完毕，即将投入使用。

富裕县通过“四好农村路”建设，路宽了，路畅了。让农村公路这根交通大动脉网络中的“毛细血管”越来越畅通，越来越健康。

如今，富裕县境内公路总里程达到1666.466公里（不含农垦路），其中农村公路255条1488.5公里。公路网密度为每百平方公里41.39公里。通过五年建成“三循环”“五辐射”县乡村级公路相互循环的公路网络布局，纵横穿越10个乡镇，实现通乡率100%、通村率100%。“十三五”期间，富裕县还进一步重点规划建设通乡柏油路441.5公里、通村柏油路143.9公里，改造危桥44座、1225.12延长米，农村公路网将成为乡村振兴战略实施的强大基础动力。