艾森网2月22日讯 随着三百行动计划的收官，大庆市科技服务平台不仅仅在数量上大幅增长，更在质量上有了极大提升，如何更有效地发挥这些平台的集聚功能，使其高效运营，提高平台整体效率……

科技服务业如何放大平台效应

1、大庆市第三产业现状如何?

2017年，大庆大力推进第三产业供给侧改革，引导传统服务业发展，提升现代服务业品质。第三产业运行稳中向好，内生动能不断聚集，对全市转型发展起到了积极的促进作用

从内部构成看，以批发零售、住宿餐饮业为代表的传统行业增加值占第三产业比重较大;而金融保险、计算机软件、营利性服务业等技术人力资本含量高、附加值高的新兴服务业虽然有一定发展，但比重还不高

2、大庆科技服务平台发展如何?

近十年来，大庆重点启动了成果转化平台、研究开发平台和资源共享平台等科技创新服务平台的建设，尤其在这三年里结合“双创”和“三百”行动计划，使平台功能不断释放

3、平台还有哪些地方需要改进?

平台布局不合理、不完善、不健全;平台体制分割，资源整合开放效果不佳;平台管理机制缺失，限制平台功能有效发挥，也是发展的必由阶段，需要从战略角度做出长远规划，不断深化科技体制改革，最终打破科技自主创新的机制障碍

4、科技服务业如何放大平台效应?

在政府的引导下，科技创新服务平台将可以充分发挥集聚功能和资源配置作用，促使本地企业从自身利益出发，主动按照市场需要，优化生产要素组合，采用先进技术，改进经营模式，接受科技服务业对企业发展的助推作用

在提升产业集聚功能方面，努力打造一批服务体系健全、功能设施配套、管理运行规范、高新技术凝聚力强的科技创新平台

在完善创新平台运行机制方面，加快科技成果转化和高新技术产业发展，通过实施人才流动战略，优化科技力量布局和科技资源配置，加强协同创新，提高科研效率

在平台运营资金的投入机制方面，可以加大财政投入，并优化投入策略，实现金融、社会广泛参与的多元投入体系

知识经济时代，知识和技术已成为最具活力的生产要素。科技服务业是高知识含量产业，其创新创富的效应和潜力正日益彰显。

对传统城市，尤其是资源型城市的发展模式，科技服务业具有明显的改造与升级作用。可在实现产业现代化的同时，推动城市经济建设向新的发展方式转变。可以说，科技服务业在嵌入产业后带来的服务变革，将很大程度上成为大庆产业结构调整和转型发展的内生变量。

随着三百行动计划的收官，大庆市科技服务平台不仅仅在数量上大幅增长，更在质量上有了极大提升，平台作用不断增强。但也存在着如何更有效地发挥集聚功能、更高效地运营等问题。如何优化平台集聚模式，形成完善的具有竞争力的科技服务体系，支撑区域资源配置能力及参与更大范围的资源配置，以利于包括技术研发、管理咨询、融资安排、风险控制等诸多服务内容的协同，是大庆推进科技服务业发展迫切需要解决的课题。

大庆的科技创新服务平台不断增多，集聚功能日渐显现

2017年是“三百”科技型企业三年行动计划收官之年，三年时间，大庆新注册科技型企业3246家，累计新培育主营业务收入500万元以上科技型企业410家。

能取得这样丰硕的成果，与聚焦实施创新驱动发展战略，打造创新创业生态系统，营造大众创业、万众创新的良好环境，并综合运用成果梳理、鼓励创业、孵化培育、金融对接和推动上市等举措紧密相关。

在这三年里，大庆的科技创新服务平台不断涌现，集聚功能日渐体现，服务体系已见雏形。

大庆市科技局三百行动办负责人宋新强在其《大庆市科技创新平台深化建设的对策建议》论文中，总结了大庆科技创新服务平台的发展成果。

宋新强告诉记者，近十年来，大庆重点启动了成果转化平台、研究开发平台和资源共享平台等科技创新服务平台的建设，尤其在这三年里结合“双创”和“三百”行动计划，使平台功能不断释放。

在科技成果转化平台方面，大庆依托科技成果转化中心，建成了东北首家地市级国家级技术转移示范机构，专利成果转化中心被确定为首批中国创新驿站试点，高新区被科技部批准为东北地区首家国家创新型科技园区，服务外包产业园被商务部和科技部等部门联合认定为中国服务外包示范区，东北石油大学科技园被科技部批准为国家级大学科技园区。

此外，还依托高新区，建设了国家级科技企业孵化器创业服务中心。经开区的中科创业园，也于不久前晋级国家级科技企业创新孵化器。经科技部火炬中心备案的众创空间，已经达到4家。

各种科技企业孵化器(含众创空间)，已经发展到30家，新增入孵科技型企业793家。在研究开发平台方面，大庆目前有高校6所，科研院所、工程技术研究中心等研发检测机构170多家。其中民办科研机构接近三分之一，是个可喜的现象。

在科技资源共享平台方面，大庆重点对高校、院所和石油石化大企业的优势科技资源进行统计和整合，建设了大型仪器数据库、专利数据库、专家数据库、成果数据库等实体科技资源系统，并通过大庆科技信息网，向全市企业和科研人员开放共享。

尤其是这两年，大庆加强市校合作，共建大学科技园、共辟研发基地、共育产业人才，与哈工大、中科院长春分院等40家高校院所联手实施176个市校合作项目，初步构建起供需衔接机制和产学研协同创新链条。

科技创新服务平台已经搭建出框架，作用还需放大

2017年，大庆大力推进第三产业供给侧改革，引导传统服务业发展，提升现代服务业品质。第三产业运行稳中向好，内生动能不断聚集，对全市转型发展起到了积极的促进作用。

但从内部构成看，以批发零售、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业、房地产业、非营利性服务业为代表的传统行业增加值占第三产业比重较大;而金融保险、计算机软件、营利性服务业等技术人力资本含量高、附加值高的新兴服务业虽然有一定发展，但比重还不高。

前不久，大云科技总经理寇明喜想在本地寻找一家专业机构作知识产权评估，但多方打听却没能找到。

“大庆这几年知识产权服务的需求量不断提高，尤其是‘双创’的推进，进一步提升了民营企业对品牌等知识产权保护的认知度。但相对于全国科技服务业的发展水平，大庆还存在一定的差距。”大庆超睿知识产权服务有限公司总经理梁超告诉记者，很多传统企业对新兴服务业、科技服务业即需要，又很难认同其价值，在一定程度上制约了科技服务业的发展水平。

但随着“双创”的持续推进，人们的意识正迅速转变。

越来越多的企业和创业者认识到，科技服务业能够对企业科技创新产生增效、增值和提速作用，围绕每个创新环节，可创造出新的价值，形成一系列不断生长的价值链。

所以说，根据发达国家和先进地区的经验，区域产业竞争力的核心并不在制造环节，甚至不在技术环节，而是其背后起巨大支撑作用的高端服务体系。

客观来讲，大庆的科技创新力量还是比较可观的。

由于大庆特殊的产业结构特点，决定了专业人才比较富集。拥有6所高校、11所职业教育学校、170多家科研院所、6个博士后工作站、6.5万在校大学生、13万科技人才，为项目建设和产业发展提供了强大的人才和智力支持。

“但从科技服务业的角度来讲，大庆的科技服务体系还不成规模，集聚效应还不明显，没有形成生态。”前远东大学执行校长、五防连锁商学院院长于海发说，大庆很多传统企业都处于转型关口，受目前互联网经济和信息爆炸的影响，很容易对创新驱动产生误解，对转型发展的方向做出误判，踏进雷区的比较多，所以更需要科技服务业的专业力量来引导和服务。

宋新强认为，大庆要实现城市的转型与可持续发展，就必须建立和完善科技创新服务平台，促进知识转化为经济的快速发展。大庆的科技创新服务平台已经搭建出框架，但也存在很多不足。

首先是平台布局不合理、不完善、不健全。一方面是油化方面的人才和技术储备比较丰富，现代农业、生物医药、新材料等接续产业和战略新兴产业方面的创新资源比较少，相关创新平台建设相对滞后;另一方面，专利评估、风险投资、科技咨询、金融担保等科技中介机构还不发达，数量比较少，功能也不够健全。当然，这是发展过程中必然存在的不足，需要一步步完善和优化。

其次是平台体制分割，资源整合开放效果不佳。但随着油化大企业的深化改革，相关制约也会渐渐弱化。

至于平台管理机制缺失，限制平台功能有效发挥，也是发展的必由阶段，需要从战略角度做出长远规划，不断深化科技体制改革，最终打破科技自主创新的机制障碍。

争当排头兵，科技服务业在转型发展的创新链条上不可或缺

对于科技服务业的发展，大庆市有着比较长远的规划。

2015年，黑龙江省出台了《关于加快我省科技服务业发展的实施意见》，依据我省现有的产业基础和规模，确定了科技服务业重点发展的七大领域，包括研究开发服务、技术转移服务、检验检测服务、创业孵化服务、知识产权服务、科技金融服务及科技咨询服务。

2015年，恰好是“三百”行动计划开局之年。大庆的科技创新服务平台本就具备一定基础，实施“三百”行动计划，优化完善平台建设和服务功能也就更加有的放矢。

2017年9月，大庆市委、市政府在《关于争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见》中强调，要做优现代服务业板块。其中提到，要优先发展金融、物流、科技服务等生产性服务业，逐步向专业化和价值链高端延伸。科技服务业在大庆转型发展的征程中，正成为愈发重要的角色。

《政府工作报告》中更是明确提出，要强化创新驱动引擎，积极参与哈大齐国家自主创新示范区、“中国制造2025”哈大齐国家级示范区建设，实质性运作中科院长春分院大庆产业育成中心。争创国家高科技成果转移转化示范区，引进建设多元化区域化创投孵化中心，完善提升现有科技企业孵化器集成功能，转化科技成果120项以上。实施质量强市、品牌强市战略，推进国家技术标准创新基地加快落地，力促地产特色知名品牌培育取得更大突破。

“实现这一切，必然要以科技服务业为支撑，以更为完善和优化的科技创新服务平台为载体，以生态型的科技创新服务体系为土壤。”前远东大学执行校长、五方连锁商学院院长于海发认为，除了政府引导和建立的平台，还应该有更多民间资本和社会力量投入到这个产业的发展中来，走出去、引进来，为区域经济转型发展助力，也为自身创造新的价值空间。

“一带一路”商学院联盟(ABRBS)会员单位大庆丝路高科技服务研究院院长赵刚恰恰是看到了科技服务业的发展前景，在哈工大发起这个联盟的时候，快速出击，拿到了国内唯一一个民营机构的会员名额。

“2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵发力之年。大庆要集中力量发展油气、油头化尾、汽车、电子信息、中高端食品、新能源、新材料、现代农业、现代服务业和新经济等十个“雁阵式”板块。需要更多的创新驱动引擎来激发活力，在培养内生动力的同时，引进更多的专业资源。”赵刚说，发展科技服务业是必由之路，是大庆实现转型升级产业链上不可或缺的一环。

优化平台功能，加强协同创新，提高科研效率

“经济越发展，中介越活跃。在黑龙江，在大庆，哪些现代服务业行业好做呢?比如，管理咨询、科技咨询、工程咨询、创业咨询、众创空间、孵化基地、专利商标、培训讲座、工商注册、会计代理、税务策划、投资融资、猎头公司、资产评估等等。大庆智力服务行业发展趋势会是怎样一个走向?”前几天，中国火炬创业导师、大庆高新区新方略企业管理咨询工作室总经理朱岩在大庆经济学会微信群里提到了对于大庆科技服务业的思考。

“科技服务业在大庆需要更多支持。大的国企一般选国外或国内知名机构，比如北大纵横、清华捷盟、人大基石、北京长城、求实等机构。而政府的相关支出每年也不少，但多给智库或大学了。民企虽然也有越来越多的需求，但给的咨询费太低。”朱岩说，科技服务业的智力资本是会主动流向经济效益较好的区域和行业的，不仅要靠市场来主导，还要由政府来引导和助推。

在政府的引导下，科技创新服务平台将可以充分发挥集聚功能和资源配置作用，促使本地企业从自身利益出发，主动按照市场需要，优化生产要素组合，采用先进技术，改进经营模式，接受科技服务业对企业发展的助推作用。

“科技服务业是智力高度集聚和产业高度集群的产业，不仅可以成为区域经济的主导，还可以有效提升区域的国际竞争力。”于海发说。

那么，如何更为有效地发挥科技服务业的平台集聚功能，优化产业协同机制呢?

在提升产业集聚功能方面，宋新强建议，努力打造一批服务体系健全、功能设施配套、管理运行规范、高新技术凝聚力强的科技创新平台。通过提升创新能力和完善服务功能，按照“产业集群+技术创新”的发展模式，指导创新研发平台、创新共享平台、成果转化平台等特色服务平台的能力整合，提高区域内创新服务平台的质量和水平。

宋新强对完善创新平台运行机制的建议是，加快科技成果转化和高新技术产业发展，通过实施人才流动战略，优化科技力量布局和科技资源配置，加强协同创新，来提高平台的整体效益，进而提高科研效率。

对平台运营资金的投入机制，宋新强建议加大财政投入，并优化投入策略，实现金融、社会广泛参与的多元投入体系。

此外，他还对平台共享机制和借鉴生态学原理优化平台高效运营机制提出了见解，“合理机制是平台建设的灵魂，高度重视软环境建设，高效的平台管理运营机制才是大庆建设创新型城市的重要保障。”

专业人士还认为应加大对第三产业的投入力度，尤其是着力引导社会资金、民间资本等投入到服务业领域中来，重点扶持现代服务业和新兴服务业的发展，推进服务业的市场化、产业化和社会化效益进一步凸显。

除资金投入以外，发展科技服务业还需要大批的专业人才，如企业管理、信息咨询、科技研发、技术推广、物联网大数据、电子商务、金融保险、服务外包、旅游会展等信息密集型、知识密集型服务行业的发展，更加离不开高端人才，尤其是领军型、管理型、复合型人才的支撑。