黑龙江日报2月8日讯 7日，哈尔滨市平房区在探索基层社会治理路径上又有新举动：位于平房区新牧社区内的社会组织孵化基地——平房区社会组织创新园正式开园，首批12家专注公共服务的社会组织将在这里接受培训孵化，同时该园还提供免费办公场地、业务咨询、项目资助等，专门培育和孵化具有创新性的、有发展潜力的社会公益组织，培养社区组织骨干力量。这也意味着平房区在社会力量参与社会治理上将逐步形成多元主体参与的新格局。

创新路径打造社会治理“三共”格局

“十九大报告中提出，打造共建共治共享的社会治理格局。共治的提出，体现了治理的核心思想，为了形成社会治理人人有责、人人尽责的局面，平房区一直在努力整合社会各种资源、动员社会多个主体来共同参与对群众的服务和对国家社会公共事务的管理。此次平房区社会组织创新园的成立就是在此背景下应运而生的，旨在建立为平房区社会组织提供精细化、规范化、专业化的服务基地，搭建平房区、街、社三级社会组织培育支持平台，打造共建共治共享的社会治理新格局，助力平房区经济社会新发展。”平房区副区长刘国丽说。

记者在现场看到，整个社创园装修一新，包含支持中心、共享空间、众创空间、培训空间、社会工作室等多个功能区。“在这里我们不仅有固定的办公位，信息也畅通，还能整合园区内的资源开展全面志愿服务，而更为重要的是园区还能为我们开展服务寻找资金支持，这不，下午我们就有六个志愿服务项目参加路演。”加入社创园，四叶草红十字哈南志愿服务队队长邹艳玲满怀期待。

据了解，在功能上该园也不再局限于“孵化器”的单一定位，而是力图打造集党建指导、孵化培育、技术咨询、平台打造、智库建设、公益传播六大功能为一体的综合性社会组织服务平台，为在园区孵化的社会组织提供多种方向的支持。通过培育发展更多、更优质的专业社会组织队伍，能够整体提升平房区社会治理体系及治理能力现代化水平，使其成为推动社会治理实践创新、理论探索、形象展示的基地。

培育指导激发社会组织发展内生动力

社会组织作为社会工作的一支重要力量，在关注弱势群体、推动社会发展等方面发挥了越来越重要的作用。然而，缺人缺钱缺资源的现状又使得一些社会组织的发展受到一定的制约。

刘国丽说，平房区搭建社会组织成长平台，成立平房区社会组织创新园，主要为入驻的社会组织提供注册辅导服务和注册场地及办公场地的支持；协助社会组织完善法人治理结构，提供组织管理咨询，提供组织建设指导；指导社会组织策划社会服务项目，开展服务，提供服务能力指导；培养社会组织骨干，加强人力资源管理；指导社会组织进行文化建设和品牌建设等，旨在通过平房区社会组织创新园的培育助力更多社会组织参与社会治理创新领域做出贡献。

同时，平房区还将以区级社会组织创新园为中心，对不同社会组织进行分类培育，建立三级系统的培育体系，注重枢纽型社会组织的培育，注重社区社会组织的培育，使社会组织培育工作见成效，可持续、可复制，使社会组织的作用真正服务于平房区的社会治理，服务于平房区的基层治理。最终实现孵化一批专业化社会组织、培育一批社会组织领军人才、打造一批品牌社会服务项目、形成一批社会治理创新实践成果。

社会运作专业化运营做大做强社创园

平房区社会组织创新园是由平房区民政和人力资源社会保障局邀请社会工作专家和社会组织管理专家作为专业力量进行顶层设计打造的，由黑龙江省希望社会工作服务中心指导运营，平房区新伟地区新牧社区社会组织服务中心负责日常运营管理。

“专业人办专业事，既然我们要培育孵化专业的社会组织，我们就要选择有能力的专业团队来做指导运营，由第三方社会力量作为社创园运营主体，能够最大程度发挥社会组织活力，激发社会组织创新性，促进社会组织发展。黑龙江省希望社会工作服务中心作为全国的百强社工机构，有着多年的培育和孵化社会组织的经验，它们能够对入孵社会组织有针对性的提供其所需要的组织自身能力建设、团队建设、项目执行和运营能力提升等服务。”刘国丽如是说。

对此，负责社创园指导运营的黑龙江省希望社会工作服务中心理事长苏光表示，平房区社会组织创新园以“培育社会组织，搭建共享共建平台；助力社会创新，建设美好善治哈南”为愿景，采用“党建引领、政府扶持、社会运作、企业合作、专业支持、多元互动”的运作模式，即在党的引领下进行，将党建工作与社会组织培育发展同步推进、同步提升，为社会治理和基层建设提供有力的组织保证。同时，社创园由政府提供政策、场地、资金支持，为社会组织创造合适的成长环境和空间，而他们作为第三方力量将运用社会工作理念、方法，社会工作专家和社会组织管理专家作为专业力量为社会组织发展提供专业保障，并以社创园为平台，链接资源，推进公益服务，促进政府、企业、社会组织、居民等多方互动。