生活报2月18日讯 继续提高低保和五保保障标准，对困境老人实施分类保障政策，70%的城市社区有老年人日间照料中心……今天，全省养老服务业发展推进会暨2016年全省民政工作会议在哈市召开。会议提出，大力推进全省公办养老机构公建民营、向医养结合转型。年底前，全省每千名老人拥有养老床位要达到31张。

　　养老床位 年底前每千名老人拥有床位达31张

　　会上，省民政厅与省农村信用联社、哈尔滨股权交易中心、黑龙江日报报业集团，就开展养老项目发展贴息贷款业务、启动区域性股权交易市场养老健康板块、建设全省养老产业云服务平台项目签署了三项战略合作协议。会议提出，启动社区居家养老服务中心建设，依托省养老云服务平台打造“智慧养老社区”。

　　全省除保留提供“托底”保障的公办养老机构外，所有面向社会老人提供经营性服务的公办养老机构，都要逐步实行“公建民营”改革和“企业化”转制。对农村敬老院，要进一步整合改造，空余的机构和床位面向农村老年人开放。年底前，全省每千名老人拥有养老床位要达到31张。

　　养老模式 大力推进候鸟式养老

　　会议提出，要大力推进候鸟式养老，今年积极创建全国北方夏季健康养老基地，这也是我省“十三五”绿色生态产业布局中的重要一环。举办适老型绿色有机食品小型“绿博会”；推介精准化旅游养老线路，包括“环镜泊湖”区域的整体打包推介；通过贸促会的沟通，动员推介目标城市相关企业和有意向投资养老服务业的产业界人士到黑龙江投资兴业；对我省闲置接待场所和公共资源的整体推介。同时，开发一批全国知名的“龙字号”老年食品用品，共同汇成响誉国内外的“龙江养老”品牌。

　　借助接壤俄罗斯、邻近日本的优势，积极发展国际化养老服务业。近年来，黑河市依托五大连池的独特资源，发展面向俄罗斯的国际候鸟养老产业取得初步成效，值得边境地区借鉴。

　　养老保障 向高龄失能失独的困境老人拓展

　　探索建立社会困境老人养老服务保障制度，将政府保障对象由“三无、五保”老人向贫困家庭的高龄、失能、失独等困境老人拓展。

　　继续开展以社区老年人日间照料中心建设为重点的社区为老服务，城市社区老年人日间照料中心(室)覆盖率要达到70%。要下力气对社区日间照料设施进行升级改造，争取建成具有“日托、短托”功能的居家老人“养老院”和为社区老人提供各类上门服务的“配送站”，并优先引入社会组织、品牌企业来“公建民营”。要加快推进“三社联动”，大力培育养老服务类社会组织和社工队伍，真正形成“社区为平台、社会组织为载体、社工为支撑”的“三社联动”养老服务新模式。

　　其他民政重点工作

　　减灾救灾：建设3个省级储备分库

　　实施省级中心救灾物资储备库一期改造，力争年内能够初步投入使用。指导齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯3个省级储备分库建设，采购价值400万元的省级救灾物资。

　　社会救助：出台医疗救助实施意见

　　继续提高低保和五保保障标准,出台贯彻落实《医疗救助暂行办法》具体实施意见。出台居民家庭经济状况核对和认定办法，实现省市县乡信息共享。

　　社区建设：提高社区工作人员待遇

　　2016年在全省建成300个农村示范社区。开展“智慧社区”建设，推进社区公共服务综合信息平台建设，逐步提高社工待遇。推进政府购买专业社工服务，深入实施社区社工试点、特困老年人社工服务试点项目。

　　优抚安置：维修改造烈士陵园

　　维修改造部分烈士陵园，编篡黑龙江省《烈士英名录》。研究制定中省直单位退役士兵接收安置办法等。

　　殡葬婚姻：加快婚姻登记数据补录

　　推进孙吴、逊克、抚远、嘉荫等四个县新纳入火区的新建殡仪馆项目，实现我省火化区全覆盖。指导哈市开展好收养评估试点工作。加快婚姻登记历史数据补录进度。