黑龙江日报3月4日讯 双鸭山市按照中央和省委决策部署，既坚持贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，又根据形势变化全面落实好突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策的具体要求，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，全力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，统筹推进好疫情防控和经济社会发展。

　　盯准重点

　　筑牢防线织密疫情防控网

　　这几日，双鸭山市宝山区政府通勤车里早晨乘车的机关干部多了起来。大家穿戴厚实，上车的第一件事是测体温。到了区里，他们都要分头去往新的工作岗位——当“门卫”。

　　工作中，他们严格落实进口必拦、身份必问、信息必登、外人必劝、进出必检查购物小票、出入证或单位出具的开工证明等“七必”工作要求，轮班24小时全天候在岗，守住出入关、守好安全门。

　　打赢疫情阻击战，严管防控是关键。双鸭山市结合省“严九条”要求，筑牢“十二道防线”织密疫情防控网，不断增加机关干部、党员和志愿者下沉社区村屯和小区出入口等防控关键点，24小时死盯死守、集中力量联防联控，群防群控，向疫情发起全面总攻。

　　针对全市疫情防控到了最紧要的关键阶段和重点县防控形势严峻的特点，双鸭山市全力做到“排查筛查管控、封闭管理、公共区域管理、党员领导干部下沉一线”四个全覆盖，全面实现“排查筛查完毕，切断传染源，感染率归零；确诊病例、疑似病例和病亡病例不断降低，直至没有新增”两个目标。

　　“第一道防线”，强化城乡社区、村屯封闭管理；“第二道防线”，强化风险人员排查、筛查、流调和检测措施；“第三道防线”，强化隔离管控；“第四道防线”，强化救治措施；“第五道防线”，强化公共场所的服务和管理；“第六道防线”，强化对火车站、公共汽车站、高速公路各个卡口的管制；“第七道防线”，强化生产、经营、复工、复产、防疫等各项工作；“第八道防线”，强化保障一线医用防控用品，确保封控小区居民生活必需品及时有效供应；“第九道防线”，党员干部冲锋在前，下沉一线，筑起疫情防控坚强防线；“第十道防线”，强化域内企业联防联控；“第十一道防线”，强化养老机构防控；“第十二道防线”，强化打防并举，切实把各项防控工作抓实、抓细、抓落地。

　　友谊县结合区域实际，采取多项严格举措，全面形成联防联控、群防群控的疫情防控硬核力量。为阻断疫情继续传播和扩散，全面实施封城管理，严防人员输出和输入。对居民区实施严格网格管理，落实专人进行管理和提供服务，最大限度控制人员流动，阻断疫情传播途径。

　　“为了阻断疫情的扩散，对友谊镇内95个楼房区以及平房区划为了6大网格，75个小网格，落实了43家包保单位，动员了广大党员干部、志愿者、民兵等600余人参与疫情防控和保障工作。”友谊县相关负责人介绍，“在实施小区封闭管理这块，我们对友谊镇内各小区进行全方位的封闭，每个小区只留一个卡口，并派专人负责登记及看管。”

　　截至2月25日24时，双鸭山市连续8天无新增确诊病例和疑似病例，累计治愈出院病例28例。

　　周密部署

　　下好复工生产“先手棋”

　　2月23日16时，一辆客车停在了集贤县一宾馆门前。车上走下来的19名乘客是省“百大项目”——集贤县辰能生物质热电有限公司建设项目的工人，在宾馆接受14天的隔离观察后，他们将安全走上岗位。安排专车，到百公里之外的桦南县接施工人员，这是集贤县想方设法为企业安全有序复工复产排除障碍、创造条件，急企业之所急、解企业之所困的有力举措。

　　在宝清县冠星农副产品加工有限公司，每个出入口都设有检查点，对出入员工逐一进行体温检测，企业食堂也实行错时就餐和分散就餐制度。目前，该企业复工率已达百分之百，每天可加工生产20多吨瓜籽产品，并远销澳大利亚、阿联酋等30多个国家。

　　从2月14日起至今，宝山区人民医院的健康体检车在9天时间已为新安矿、双阳矿、东保卫矿、七星选煤厂、七星粮库等企业的近三千职工进行上门体检服务，确保员工安全上岗、企业安全复工。

　　双鸭山市坚持问题导向、采取精准施策，主动担当作为、靠前提供服务，强化协同作战、落实属地责任，解决各种难题、指导疫情防控，不仅让企业重新树立信心、科学有效防疫，而且能够平稳复工生产、早日渡过难关。

　　市委市政府专门成立了由市政府副市长任组长的工业运行应急保障工作专班。先后印发了《疫情防控期间推进工业企业复工复产工作方案》和《双鸭山市工业运行应急保障工作专班工作方案》，指导企业认真落实“十个必须”，在确保疫情防控安全的前提下，扎实推动企业复工复产工作，做到疫情防控和经济发展“两手抓、两促进”。同时，开通了工业企业复工复产紧急事项受理热线。目前累计受理企业咨询政策电话260余个，受理并办结企业来电合理诉求及省工业企业复工复产诉求平台转办的合理诉求17个，办结率100%。

　　截至目前，全市共有开复工工业企业59户，其中规模以上工业企业51户，规上工业企业复工率为31.5%。

　　春耕备耕

　　铆足干劲不负农时不负春

　　在尖山区安邦乡双兴村采摘园，果蔬产品已进入收获旺季，预计香菇年产量可达45万斤，草莓年产量达1.5万斤。双鸭山市在坚持“稳粮豆、扩经饲”的总体思路原则上，科学调整种植结构和优化品种品质结构，积极发展蔬菜、食用菌、鲜食玉米、马铃薯、中草药等特色作物生产，全面落实好预定种植计划，初见成效。

　　“今天这30多吨粮卖了3.8万元，春天种地买种子化肥啥的都不愁了。”2月20日上午，在集贤县绿丰粮食经销处的大院里，太平镇农民欧仁波刚刚卖完粮，手机就收到了粮款到账的信息，他说：“下午就可以用微信买籽买肥了，今年备耕真是一点没受疫情影响。”

　　宝清县万金山乡种植户凌泽涛过去购买农资都是到农资店，“往年这个时候备春耕物资早就买完了。今年因为疫情正心急呢，听说‘微看宝清’和种子公司在快手直播卖农资，我就在网上把种子化肥都订完了。这下心里踏实了。”凌泽涛说。

　　“原来还担心防疫出不去门，办不了贷款。没想到在家用手机就能申请。速度还特别快，2月6号办的手续，第二天贷款就到账了。”集贤县腰屯乡村民黄景富说，“信用社还免费给开通了网上银行，买农资手机就付款了。”

　　战疫情，抢春耕，不负农时不负春。双鸭山市采取超常规举措，确保备春耕和春季农业生产有序进行。组建了备春耕生产工作专班，每日调度备春耕生产情况。农业农村局协调铁路、石油、金融、粮食等部门对铁路货站积压的化肥进行清场抢运，引导农民做好粮食保管和余粮销售，推进农业生产用油及时保供，加快贷款资金投放。在市交通运输、公安交警等部门支持配合下，农用物资及“菜篮子”产品运输受阻现象得到有效缓解。市、县农业综合执法部门引导农资市场和经营业户着手准备开门营业，农业综合执法人员进驻，对人员流动和农资质量进行监管，保证农户买到放心农资。

　　创新服务，多渠道开展备春耕。推行“网上办”“预约办”“点对点”配送，农资采购、农产品销售、金融贷款多采取线上订购下单、线下集中配送方式。目前，已筹措生产资金16.8亿元，占总需求量76%；种子、化肥、农药、农膜等春耕物资正在紧张有序订购、调运和下摆当中，化肥库存量占总需求量30%，农药库存量占总需求量37.5%，农膜库存量占总需求量41%；种子已下摆总需求25%。各乡镇指导农民开展农机具检修，完成检修1.46万台(套)，占计划13.9%。农业技术指导采取农技人员编播小视频、APP课件等服务手段，进行网上培训和交流学习，帮助农民及时得到惠农政策、农业生产技术和市场信息等服务，引导农户合理确定种植意向、选好良种，确保科学种田。

　　多措并举

　　保障市场供应安全充足稳定

　　疫情发生以来，双鸭山市强化责任担当，扎实推进疫情防控期间商贸领域生活必需品保供工作。目前，全市生活必需品市场供应总体充足，价格平稳。

　　记者走访各大超市、农贸市场看到，营业正常、购物秩序良好，未出现脱销、抢购、囤积等现象。大型农贸批发市场(四达农副产品批发市场)进货渠道畅通、库存充足稳定。各大商超和农贸市场粮油肉菜等供应充足，总体稳定。

　　完善保供机制，严密监测管理。围绕“量、价、补、地、运”5个方面开展工作，千方百计完成保供任务。建立全市商务系统信息共享机制，做到全面及时掌握市场动态，对全市市场运行情况实施动态管理。

　　拓宽货源渠道，稳定市场供应。通过调查生活必需品进货情况，督促企业拓展进货渠道，保障货源畅通。积极引导企业加大进货力度，增加库存量，确保供应充足。

　　全面做好保障，持续不断发力。围绕鸡、鱼、肉、蛋、菜等生活必需品，积极拓宽供应渠道，增加货源供给，确保市场供应充足。在市民重点关注的猪肉供应方面加大力度，创新保供措施，有效保障市场供应。

　　做好疫情防控，规范市场秩序。要求全市商贸流通企业禁止促销活动，减少人员聚集。强化防控要求，做好员工体温检测。强化监督，员工、顾客必须佩戴口罩方可入场。细化消杀措施，做好卫生清洁、通风换气，打造安全营业环境。

　　开辟绿色通道，保障运输畅通。为了保障生活必需品供应，为全市各大商超、农贸市场、石油企业等参与保供的车辆办理了市场保障供应通行证，保证了保供车辆正常通行，确保市民生活必需品供应渠道畅通。

　　创新保供措施，组建“流动超市”。为了解决部分边远城区市民购物不方便的实际困难，协调大超市组织货源，组建“流动超市”。开设了订单制服务，广大居民足不出户就可以预定所需商品。

　　突出重点地区，优先保障供应。开通友谊保供专线，增加了红兴隆管局配送生活物资专车，交通运输局安排专车进行配送，交警支队配发了车辆通行证。

　　强化部门协调，形成合力支撑。疫情发生以来，双鸭山市商务局积极与市发改、交通运输、农业农村、市场监管等部门密切配合，在“冻猪肉储备”、肉菜运输“绿色通道”“农超对接”食品安全等方面，建立了良好的联动机制，有效保障市场供应的健康、有序、稳定、安全。

　　一网通办

　　防控与政务服务“两不误”

　　防疫期间不出门不见面，政务服务照样办。双鸭山市按照全省市(地)政务服务平台与省级政务服务平台建设要求，加速推进“一网通办”，采取“特别工作法”，全力服务保障好全市群众生产生活和社会和谐稳定，

　　强化防疫物资生产企业网上服务保障。制发了《关于疫情防控期间保障防疫物资生产企业正常生产经营工作的通知》，为企业项目审批开设绿色通道、特事特办、审慎监管，并对疫情期间服务中出现推诿、扯皮、不作为行为进行严肃查处。

　　全力保障企业复产复工。落实项目“网上办+代办”制度。充分发挥“首席服务员”和“企业秘书”作用，严格履行项目包保领导责任制，提高工程建设项目审批管理效率，实行规划、土地、消防、人防等事项限时网上并联审批，在疫情防控期间，保证项目建设行政审批工作快速高效。

　　推行重点项目建设“承诺制容缺受理”机制。落实“承诺即开工”、审批信用承诺制、告知承诺制、容缺受理、集中会办等服务新举措。对全市重点项目建设特事特办，凡能确定申请人身份，经过申请人作出相应承诺后，申请人的部分申报材料不齐备但承诺在规定期限内提供的，先行受理，直接办理。

　　截至目前，双鸭山市已协调解决鸿展生物科技灌装、销售中遇到的问题；集贤冷链物流运输问题；防疫口罩项目推进等问题，为企业开复工发挥营商部门的职能作用。

　　为确保疫情防控期间方便群众办事，双鸭山市采取4项措施，实施疫情防控和政务服务“两手抓、两不误”。

　　办事不见面可在“网上办”。全市梳理出6类依申请行政权力事项3074项，全部推送到政务服务网，网上可办2324项，实现了大多数事项“网上办”。

　　办事不出门可在“指尖办”。在“双鸭山营商”微信公众号基础上，开发了集网上服务大厅、营商动态、投诉曝光3个板块，包含在线审批、网上咨询、网上投诉等模块于一体的“双营通”APP服务端，办事群众在家用手机就能办理相关事项。

　　紧急必办事项可“预约办”。如果企业和群众有紧急类办事需求、必须到政务服务大厅现场办理的，可以拨打市县两级政务大厅驻厅单位服务电话提前预约，实现“一对一”办理。

　　政务服务事项可“快递办”。企业群众可以通过网上或电话申报，快递邮寄方式提交申请材料，并附回邮寄地址和联系方式，各部门会将办理结果通过邮政快递送达，最大限度减少人员聚集。

　　从2月1日至今，全市已在网上办理群众申办事项2650件，电话预约办理390件。