时间是个魔术师，竟让一样的家乡，留下两样回忆。

　　提起童年记忆中的家乡海城，现在的年轻人都很自豪，因为家乡“很强”；可四五十岁往上的人却皱起眉头说，小时候家里“真穷”。

　　同一片天地，两代人的童年，模样却截然不同。

　　从40年前的“财政补贴县”“农业大县”“穷县”，到如今的“全国百强县”“全省县域经济发展排头兵”“中国最具投资潜力中小城市”，是什么力量如此强大，彻底改变了海城的模样？

　　答案无疑是改革开放。40年间，改革的春风在这片土地上持续吹拂，从未停歇。改革开放的强大动力，引领着敢闯敢试、实干为先的海城人不断描绘出高质量发展的崭新画卷。

　　尤其是党的十八大以来，海城接连承担了15项国家级农村改革试点，成为当之无愧的农村改革“国家级实验室”，让其积淀的潜能充分释放，发展的动能极大增强。

　　正如海城市委书记、市长闻然所言，一部海城发展史，就是一部改革史；海城的巨变，源起于改革、得益于改革，美好的未来更寄希望于改革。

　　新时代为改革注入强基因

　　将时间的指针拨回到上世纪80年代初。

　　像国内许多既不沿边也不沿海、发展思路匮乏的农业县一样，落后的观念、破旧的基础设施，以及产业优势不足的状况，成为海城发展道路上一个个硕大的“绊脚石”。

　　（下转第三版）

　　勇当农村改革“国家级实验室”

　　（上接第一版）

　　党的十一届三中全会，掀起了席卷全国的改革开放浪潮，也为迷茫中的海城人送来了破解难题的“金钥匙”。1984年，海城被我省确定为综合体制改革试点县。当年6月25日，海城出台了在其发展史上具有里程碑意义的《关于二十项改革的决定》。从此，沐浴着改革春风，海城大踏步前行。

　　2014年，海城获批全国第二批农村改革试验区。随后，海城接连申报了11项国家级农村改革试点，上级部门又赋予海城4项国家级改革试点，成为全国承担农村改革试点最多的地区。

　　随着一项项改革向纵深推进，试点效应持续显现，改革红利持续释放，海城开创了农村全要素、全链条综合改革新局面。

　　15项国家级改革试点，开启了海城“加速跑”的发展模式。

　　新时代为改革注入了强基因，同时也将“改革开放是发展必由之路”的理念深深镌刻在海城人的心中。

　　大力度改革带来跨越式发展（小）

　　沿着干净整洁的柏油路，徜徉在生活环境与城市相差无几的海城市中小镇中小村，规划整齐的小区楼房、满目青翠的绿化树木、别致新颖的园区景观、国学风韵的手绘街墙一一映入眼帘。

　　目光所及，满眼都是新时代新农村的勃勃生机与活力。

　　提起昔日的中小村，正在村中散步的张连涛大爷禁不住摇了摇头，“那时候，家家住的都是平房，出门就是坑坑洼洼的窄土路，买瓶酱油也得走出去老远，晚间的村路黑灯瞎火，连个人影也没有。真是没法比，现在的日子啊，真比吃了南果梨还甜。”

　　言谈中，村民们对海城推行的新型城镇化综合试点改革满口夸赞。

　　通过这项改革，海城被打造成了全国县域新型城镇化的样板。而另外几项改革，正在为海城全面唤醒沉睡的农村资产、激发出乡村振兴的全新活力。

　　走进位于西柳电商产业园的海城市农村综合产权交易中心，看到前来办理土地权属认定、产权交易的农户络绎不绝。

　　这里是东北地区首家挂牌的综合农村产权交易中心。海城通过率先试点土地承包经营权流转、农村集体资产处置、农业设施颁证及融资等业务，将农村各项生产要素按照市场规律进行更加合理的配置，从而激发出推动农业发展的内生动力。

　　“以前想要承包土地得四处打听，现在进入产权交易平台网站，鼠标一点供求信息一目了然。”想扩大生产的海城耿庄镇东耿村村民贾雨，对交易中心给他带来的种种便利赞不绝口。

　　东北三省首家农村综合产权交易中心、全国首创14类涉农金融产品、全省首宗农村集体经营建设用地入市……海城通过一系列强有力的改革，给“贾雨们”送去了农民带着权益进城、农村资产有了资本功能等一长串以前想都不敢想的惊喜。

　　在一系列改革过程中，海城创造了一个又一个“第一”，同时也实现了自身的跨越式发展。2017年，海城全市地区生产总值实现523.5亿元，地区财政收入实现48.6亿元。与改革之初的1984年相比，两项指标分别增长了33倍和108倍！

　　全面深化农村改革再启新局（小）

　　历经无数次风雨洗礼，海城人深知，过去的发展成就归功于改革，当下的发展势头得益于改革，未来再创辉煌更是离不开改革。

　　身在农村改革最前沿，海城人也深深感到，当前的改革已经进入“攻坚期”“深水区”，遇到的都是棘手的问题，碰到的都是难啃的“硬骨头”。未来向何处去？

　　作为农村改革“国家级实验室”，海城的回答是，坚持以供给侧结构性改革为主线，以解决发展不平衡、不充分的矛盾为导向，全面落实乡村振兴战略，聚焦全面建成小康社会，发挥农村改革先行先试的优势，统筹推进15项农村改革试点，实现由单项改革向综合改革、全要素改革迈进，推进各项改革融合贯通，不断激发乡村发展活力。

　　新时代，站在农村改革新高地，海城再迈新步伐。

　　“我们将不断完善农村市场经济新体制，实现要素能在市场中配置、市场决定要素配置、优化要素配置，释放农村改革红利。”海城市委改革办副主任潘本涛说，全市还将全力推广“一核两翼”模式，强化村集体发展功能，壮大村集体经济，努力实现农业增效、农民增收、集体增利、政府投入保值增值。与此同时，在深度、广度上不断扩大改革试点实践样本，着力打造市场化农村金融。

　　延续改革创新的强基因，进一步解放思想，全面释放改革激情，高高擎起改革旗帜，冲破思想观念的障碍，打破体制机制的桎梏，突破利益固化的藩篱，海城已踏上全面深化农村改革的崭新征程。

　　海城因改革而勃兴，也必将在改革中长盛！