新华社沈阳5月16日电题：让办事不再难――辽宁严查“办事难”全力改善营商环境

　　新华社记者陈梦阳、罗捷

　　网上举报、省长信箱、明察暗访……从3月底开始，辽宁省在全省开展“办事难”问题专项整治行动，通过曝光典型案例、严肃问责等多种手段，向不作为、乱作为、服务企业群众“推绕拖”等问题宣战。

　　你让群众堵心，党政纪处理等着你

　　近日，省长信箱里一封署名为王红的群众来信引起辽宁省领导高度关注。在这封来信中，王红表示她要申请律师执业人员实习证，但根据相关规定，在申请材料中需要提交与上一家单位解除劳动关系的证明或是一份“无业证明”，而王红拿不到这样的证明。

　　接到群众来信后，辽宁省政府主要负责人要求将此事列为“办事难”的重点问题加以解决，并且要媒体曝光，举一反三，推动全省营商环境不断改善。现在，有关部门已责令取消这种没有依据的证明要求，并在全省司法系统和律师协会全面清理类似证明。

　　对类似王红反映的这种群众办事难的现象，辽宁正在全省展开一场攻坚战，一件事一件事解决，一个人一个人处理，并且见人见事、指名道姓，公开曝光。

　　从3月底至今，辽宁省专项整治领导小组办公室已公开曝光13起破坏营商环境问题，对每个问题的责任人都进行了严肃处理。沈阳市通报3起不作为、不担当、庸政懒政怠政、落实主体责任不力典型案例，大连市通报7起党员干部不作为、乱作为的典型事例，问责17人。全省共问责处理69人。

　　暗访、网络、热线……让“办事难”现象无所遁形

　　“这么多人等待办事，为什么只开一个窗口？”沈阳市委主要负责人近日在沈阳市某区政务审批服务大厅暗访时,对发现的群众“办事难”现象严肃发问，同时现场解决问题，并追究相关责任人的责任。

　　盖州市有人在民心网上反映自己咨询当地社保局业务时两次被挂断电话。有关部门调查后责令相关工作人员做出书面检查并向诉求人致歉，同时该单位从严整顿工作作风，认真开展自我批评。今年以来，作为辽宁省委、省政府听取民声、为民办事的网络平台，民心网已受理群众反映的369起办事机构（窗口）服务问题，并且件件有着落，事事有回音。

　　据了解，下一步，辽宁省将把电力、金融、通信等领域作为重点，进一步整治“办事难”问题。对于烦扰企业和群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明也将进一步清理。此外，还将充分整合民心网、市长热线等现有政务服务资源，建设全省统一的8890政务便民服务平台，逐步实现7×24小时服务。

　　久久为功持续发力 营商环境不断好转

　　近年来，辽宁省下大力气整治营商环境取得成效。

　　2016年，辽宁出台了东北地区首部规范营商环境建设的省级地方法规；2017年被确定为辽宁省优化营商环境建设年，并成立全国唯一省级营商环境建设监督机构――辽宁省营商环境建设监督局；2018年更进一步提出“打造发展环境最优省”目标。

　　今年以来，全省营商环境进一步好转：驾驶证等9项证件实现了即办即给；全省720个无休窗口实现节假日开放三分之二；省政务服务中心审批用时比法定时限平均压缩50%，近40%的业务做到即来即办、“立等可取”；全省工商部门实现办证“零”费用；沈阳市提出“营商环境从我做起——不为不办找理由、只为办好想办法”，全市中介服务事项由169项压缩至101项……

　　营商环境的不断改善直接带来了市场主体和民间投资的增加。辽宁省工商行政管理局发布的信息显示，今年1—4月份，全省新登记各类市场主体193276户，同比增长9.5%，注册资本（金）4082.5亿元，同比增长13.3%。