香港《文汇报》报道，保安局建议修订《逃犯条例》，以单次个案形式，向未有和香港签订引渡条例的国家或地区移交逃犯，但其中的商业罪行引起部分商界中人的忧虑。财政司司长陈茂波昨日表示，香港的司法独立受到全球的认可，在法治方面的排名更较美国为高，希望大家从宏观的角度出发看待修例，避免被一两件社会热议的事“遮盖”了香港司法独立的认受性。商务及经济发展局局长邱腾华则指，美国商会提意见是正当的，但不应立场先行。

美国商会日前就修订《逃犯条例》提交意见书，称修例或将影响外资在香港的营商决策，故对修例有“强烈保留”。香港部分商界人士亦称，担心会在内地营商时会“误堕法网”。

陈茂波昨日在香港电台节目中回应指，这次修例的背景是发生在台湾的杀人案，修例是为了让嫌犯得到法律制裁，保安局也藉此机会修改制度上的明显漏洞。

冀勿让热议事项“遮盖”本意

他认为，有商界对修例所涵盖的商业罪行有所担忧并不“出奇”，但移交疑犯的过程有各方面的保障措施，也有上诉的机制，而具体情况保安局局长李家超也会为大家一一解释，会认真分析和考虑收集到的意见。

陈茂波强调，“一国两制”下，司法独立对香港非常重要。在司法独立方面，香港在国际上的认受性非常高，世界经济论坛、世界银行和美国大律师公会都为香港的司法独立和法制程度给出了相当高的排名，在法制方面的排名更高过美国。

他希望大家考虑这些问题时，要宏观地看，避免被一两件社会上热议的事“遮盖”了香港司法独立的认受性。

邱腾华吁勿立场先行

邱腾华昨日在接受另一电台访问时则表示，香港重视法制，外国法定机构也认同香港是法治社会，对修例忧虑的根源是不理解，反映意见也是正常的，但应在开放和客观的态度下进行讨论，并呼吁美国商会切忌立场先行。

针对美国驻港澳总领事唐伟康日前公开抹黑“一国两制”、或影响香港的独立关税区地位，邱腾华指出，香港与美国之间贸易往来频繁，美国连续多年在港赚取庞大外汇顺差，不少美国企业均在香港开设区域总部。

唐伟康身为美国驻外地的官员，应当谨言慎行，因为其言论可能被理解或误解为美国政府的正式立场。

他强调，香港独立关税区的地位建基于香港特区基本法第一百一十六条“香港特别行政区是单独的关税地区”，和第一百五十一条：“香港可以以‘中国香港’的名义参与国际组织。”香港作为单独的关税区，可以与世界各国签订协议，而非任何一个国家单方面的施予的。

话你知：3大国际组织 证港法治高分

香港的法律体系和法制向来受到全世界的认可，各大机构都为香港在司法独立和法制方面给出了相当高的排名。世界正义工程、世界银行、世界经济论坛近一两年公布的数据中，香港在法制方面均高于美国。

世界正义工程（World Justice Project）“法治指数”是通过审视8项内容，包括政府权力的制衡、消除贪污、政府开放度、基本权利、秩序与治安、监管执法、民事司法及刑事司法，来评估各个国家及地区实践法治的程度。

在该组织公布的“二零一九年法治指数（Rule of Law Index 2019）”中，香港的整体法治水平在全球126个国家和地区中排名第十六位，比美国还要高四位。

在细分项目方面，香港在“开放政府”一项中排行十五，和美国（十三）不遑多让，更高于日本（二十二）、新加坡（二十五）。在其他范畴如社会秩序和安全方面，特区排名第四，比加拿大（八）、英国（廿一）、美国（四十九）排名更高。在民事公义方面特区表现也相当不俗，整体排名第十二，比英国（十八）、美国（三十）高。

世界银行“世界管治指标（Governance Indicator）”涵盖六个管治领域，即“话语权和问责性”、“政治稳定和消除暴力”、“政府效能”、“监管质量”、“法治”，以及“控制贪污”。根据该组织于2018年公布的报告显示，香港总体排名全球第十四，美国第十八。

世界经济论坛（World Economic Forum）“全球竞争力报告”是通过评估促进生产力的体制效能、政策和其他因素，以反映各个经济体的竞争力。根据2018年的报告显示，香港在司法独立（Judicial independence）单项中排名全球第八，而整体排名第一的美国则在司法独立中排名第十五，与香港尚有一定差距。