一名少女在台湾疑遭男友杀害，男方逃回香港，由于港台没有移交逃犯协议，疑犯不能移交台湾处理，法治公义未能彰显。香港市民一定会抵制反对派的政治化干扰，支持特区政府修例，堵塞法律漏洞，让死者家属讨回公道，以彰显法治公义，避免香港沦为逃犯的"避难天堂"。

目前香港与台湾、澳门和内地一直未有达成移交逃犯的协定，随着两岸四地的交往日益频繁，衍生出各种各样的跨境罪案，由于缺乏移交逃犯的协定，令不少罪犯利用此漏洞逃避刑责，不但影响四地执法，对广大市民也构成安全隐患。

逃犯利用法律漏洞逃避刑责

虽然，本港移交逃犯可采取个案形式处理，但必须将个案送交立法会审议通过才可采取行动。立法会审议期最短28天，最长49天，其间本港执法人员无法定权力扣留涉案人士，或会打草惊蛇，涉案人闻风先遁。此外，由于个案细节可能会在立法会披露，影响公平审讯，涉案人必会提出司法覆核反对移交。因此，以现时的个案形式处理也不切实际，难有成效。

现时本港移交逃犯的适用法律有《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》，但这两条法例明确规定，法律不适用于香港以外的中国其他部分，包括澳门及台湾。换句话说，有人在内地、台湾、澳门等地犯了刑事罪行，只要逃来香港，便可逃避法律制裁，本港警方没有法律依据处理。同理，如果有人在本港犯案后逃到上述地方，本港警方也不能要求对方执法机关将逃犯送回港受审，造成不公义。

本港少女在台被害案，引起社会高度关注，保安局认为现时法例对处理案件情况极不理想，由于没有法律支持，变相容许罪犯潜伏香港，令香港变成"逃犯天堂"，须尽快修例堵塞漏洞，保障公众安全。

政府建议，修例删除条文中移交逃犯不适用于香港以外的中国其他部分的限制；参照国际惯例，将一次性的移交逃犯安排，改为由行政长官发出证明书以启动移交程序，代替现时由立法会审议；政府亦建议，一次性的移交逃犯安排，适用于任何未与香港签订移交逃犯协定的地方。

由行政长官作出证明书启动处理移交逃犯的程序，须经法庭公开聆讯，由法庭把关作最后裁决，法庭可拒绝不符法例要求及人权保障的申请。特区政府必须遵从《逃犯条例》中列明的五项保障人权的移交限制，包括有关行为必须在两地都构成犯罪，才符合移交的基本要求；只有46项严重罪行，如谋杀、强奸、绑架等才会被移交；不可以"一罪两审"，如果有关罪行已被审讯，就不可以于另一地方再审；涉及政治性质的罪犯不会被移交；不会因种族、宗教、国籍、政治意见而被移交；若有关罪行会判处死刑，除非请求方保证不会执行死刑，否则也不会移交。移交逃犯的司法程序具有多重保障，符合香港司法程序保障人权的严格标准。如修例成功，可堵塞现时本港存在已久的法律漏洞。

反对派阻碍修例冷血无耻

这次政府提议修例是一件好事，但由于修例牵涉到逃犯可能会被移交内地，触动了反对派逢中必反的神经。宣誓效忠香港特区、拥护基本法的反对派立法会议员，群起攻击修例，以"保障香港民主自由"为名，妖魔化修例，企图误导市民反对修例。

反对派刻意将修例政治化，形容"日后北京可直接与香港特首一人商讨，以经济犯罪为由引渡异见人士，影响『一国两制』"，以此恫吓港人。反对派议员朱凯廸更无耻地抹黑遇害少女的母亲，声称她与政府"打龙通"，指政府修例是"暗渡陈仓"，"利用台湾悲剧去逼台湾当局承认自己是中华人民共和国一部分"。作为香港立法会议员，朱凯廸的言行变相鼓吹"台独"，居心叵测。反对派的言行极不尊重受害人家属， 反映他们为达目的不择手段，冷血无耻。反对派为了一己政治私利，肆意攻击中央、特区政府和受害者家属，诋毁香港法治，只会令市民反感，日后一定会遭到民意惩罚。

来源：文汇报 作者：黄国恩 执业律师 中国人民大学法学博士