“明日大屿”具有其他拓地方案难以企及的四大优势：一是可以一次过提供过千公顷土地储备，满足香港十至二十年的土地需要；二是可以对土地进行全面规划，完善配套，更好地发挥土地效益；三是具有灵活性，可因应需要缩小或扩大规模；四是“明日大屿”既是安居规划，亦是发展宏图，是港人的信心和希望建设工程。林郑特首有决心有魄力提出“明日大屿”，既是急市民所急，也是让港人尤其是青年一代看到希望。谁要为难“明日大屿”，谁就是在为难港人。社会各界应多提建设性意见，让“明日大屿”变成现实。

“明日大屿”计划是一个规模庞大、具有前瞻性、着眼长远的大型填海造地计划，包括新建一个巨大人工岛，配以四通八达的运输网络，预期可提供26万至40万个住宅单位，让70万至110万人安居，并且可打造一个有34万个就业职位的新商业中心，所解决的不单是百万市民的居住需求，更可以为香港打造新的经济中心，为发展新兴产业、为香港未来的发展提供足够土地。可以说，这是一个让广大市民看到了安居乐业希望、布局长远、造福未来的填海造地计划。

破产论不是无知就是恫吓市民

对于这个大型的计划，各界有不同意见十分正常，但讨论应该实事求是。近日有些说法并不符合事实，有的批评更是上纲上线，将填海肆意政治化、妖魔化。对此，有必要及时澄清，以免广大市民被误导。

有人指责“明日大屿”计划将令政府破产，这完全是违背事实。据专家推算，东大屿人工岛面积1,700公顷，扣除交通基建配套及社区设施用地，估计有五成土地可用作建屋，预算建屋用地中的三成为私楼地，一公顷等于约10万平方呎，假设是相对较低的六倍地积比率，楼面面积就多达1.53亿平方呎。以非常保守的每平方呎4,000元计，已可为库房带来6,120亿元，足以抵消整个计划开支，破产论根本言不成理。再说，数千亿元的成本将会分开十多年摊分，每年亦不过几百亿元，以特区政府每年的财政盈余足以应付，何况政府还可以发行债券集资。所谓破产论，要么是无知，要么就是在恫吓市民。

有人指政府何以不采取其他拓地办法，反而要花巨资填海造地。这种说法貌似有理，其实不然。事实上，任何收地方案都涉及大量成本，需要向业主补偿应有的土地价值。就算是最便宜的农地，收地都要1,000元以上一呎，1,700公顷单计收地成本已经需要1,700亿元以上，当中还未计算一些特殊赔偿和配套发展的开支，整体而言成本不低。事实也告诉我们，征收农地的难度非常之高，所花时间也相当长。收回棕地也并非易事。现时不少棕地上有众多经济活动，收地同样面对极大的难度和很高的成本。

“明日大屿”计划具四大优势

与其他拓地计划相比，“明日大屿”具有四大难以企及的优势：

一是计划可以一次过提供1,700公顷的土地储备。填海是香港以至周边城市解决土地问题最主要的途径，香港自1852年“文咸填海计划”开始，至今填海7,027公顷，几乎等同一个香港岛面积，占全港已发展用地约四分之一。香港有今日的规模，都是移山填海而来，但过去15年填海几乎束之高阁，导致市民愈住愈迫，愈住愈贵。香港的土地需求庞大，任何拓地方案都不可能一次过提供过千公顷的“熟地”。“明日大屿”却可通过兴建人工岛，为香港社会一次过带来十年至二十年需要的土地，令香港再不需要为觅地而烦恼。

二是填海造地有利对土地进行全面规划，完善配套，更好地发挥土地效益。香港9个新市镇中，有6个都是由填海得来。九龙湾、启德以至现在中环金钟外围都是填海得来的商业带。填海不但为香港带来土地，更让政府可以因应市民的居住和香港发展需要，规划土地，完善配套，为市民提供更好的居住环境，而其他方案却往往因为地皮的限制而难以作出全盘规划。

三是计划具有灵活性，未来可因应需要缩小或扩大规模。政府现时提出的填海1,700公顷只是一个估计数字，将来政府完全可以因应实际环境调整，有需要时可以进一步填海。这样，特区政府在土地供应上将可拥有更大的主导权，将来推动其他拓地计划，也会更有底气，从根本上解决香港缺地问题。

盲反“明日大屿”愧对市民

四是“明日大屿”既是住屋计划，亦是发展计划，将可为香港经济带来庞大动力，提振港人对未来的信心。填海建房，七成为公营房屋，同时会兴建公园、学校、商业区，并且可以为新兴产业提供用地。“明日大屿”将会成为香港一个新的经济火头车，为香港未来注入动力。

社会各界应该通过理性务实的讨论，为“明日大屿”提出更多有建设性的意见，更好地将希望变成现实，这才是最重要的。谁要为难“明日大屿”，谁就是在为难港人。任何人企图将填海妖魔化，将计划拉倒，都是愧对香港市民，愧对香港未来。

作者：吴良好 全国政协常委 香港福建社团联会荣誉主席

来源：文汇报