近日，有学生利用大学自由宽松的环境，肆无忌惮鼓吹“港独”;有“香港民族党”去信美国，誓要置香港于死地。笔者认为，不能任由“港独”势力愈趋猖獗，进行分裂祖国和颠覆国家政权的活动，特区政府应就基本法23条尽快开展本地立法工作，履行维护国家安全的宪制责任，确保国家主权和领土完整及香港繁荣稳定。

　　防大学校园沦为播“独”平台

　　近年香港大专院校的开学礼，每当学生会会长及干事致词时，都会鼓吹“港独”和“自决”，而且愈演愈烈，令我们的大学校园沦为散播“港独”的平台，给国家安全、香港稳定埋下了重大隐患。

　　特首林郑月娥谴责有关言论，表示不能视而不见，需发声批评，强调“港独”、“自决”违反“一国两制”，触及国家主席习近平去年七一访港的“底线”，政府绝不会容忍。笔者十分赞同，然而，仅靠谴责远远不够，特区政府如不积极采取行动，那么又会有多少开学礼成为播“独”平台，又会有多少年轻人继续受到荼毒，香港又怎么能继续维持繁荣稳定?

　　“港独”言论无关言论自由、学术自由，这一点《香港人权法例条例》第16条已经写得十分明白，即人人都有发表言论的自由，但必须“尊重他人的权利或名誉，保障国家安全或公共秩序，以及保护公共卫生或风化”。更何况“港独”本身就是违反宪法和基本法的行为。对此，本港各大专院校不能再姑息纵容，应当负起责任，应根据校纪校规的规定，对校园宣扬“港独”行为进行严肃处理，确保校园安宁，维护香港教育声誉。

　　要将“港独”言行赶出校园，彻底遏止“港独”泛滥，特区政府必须尽快落实基本法第23条立法。事实上，从2003年至今，有关23条立法的讨论未曾停歇，但是从来没有像今天那么刻不容缓。如今正是基本法23条立法的“黄金期”，特区政府应尽快着手进行立法工作及程序，尽早开启立法工作。

　　当下，立法会的秩序有所好转，拨乱反正取得一定成果，建制派掌握多数议席，推动基本法23条立法的环境和优势，是特区政府成立以来的最佳状况。如果特区政府不好好把握这一“黄金档期”，再犹豫不决，恐怕“苏州过后无艇搭”。

　　特区政府应该立即就基本法23条立法设立具体的时间表，可考虑于2019年2月至2020年4月期间正式启动立法工作，这样除去休会期，将会有9至10个月的时间完成立法。为此，特区政府应把握良机，一鼓作气，以基本法23条立法先行，彻底解决立法工作长期搁置的难题。

　　23条立法须抓住“黄金期”

　　就基本法23条立法工作，政府早于2003年便公布了《国家安全(立法条文)条例草案》，完成了相应的公众咨询，草案内提及应禁止的七项危害国家安全的行为均是国际标准，英美等国的相关法律中均有类似的条文。

　　因此，完全可以在此草案的基础上再加以修订和完善，并可借鉴“一地两检”本地立法时举行公听会或公众论坛的形式，邀请公众参加讨论，避免耗费大量时间和资源进行公众咨询，以提高立法工作的效率。

　　在修订和完善有关标准上，笔者认为可以总结2013年非法“占中”至今的经验教训，根据“港独”和“自决”的实际情况进行完善，并参考《中华人民共和国国家安全法》。同时，须就条例草案中有关煽动叛乱罪行的条例进行完善，可参考《刑事罪行条例》第9、10条有关阐述，将其具体的精神融入，即只要所发表的言论，目的在于游说他人憎恨、藐视或离叛中央或香港政府，已是作出具煽动意图的作为，并非要引发实时暴力才能入罪。

　　作者：何君尧 立法会议员

　　来源：文汇报