香港《文汇报》报道，国务院宣布下月实施港澳台居民申领内地居住证办法，香港特区政府政制及内地事务局局长聂德权昨日表示，新措施可方便港人在内地生活和发展，惟不影响两地现行的税务安排，即港人在内地工作和居住，就须按照内地税制缴纳税项。他指出，特区政府了解不少港人关注需依照内地税制交税问题，但由于问题牵涉国家税务政策，故不能随便更改，亦非简单课题，特区政府已向中央反映有关意见，而在下次举行的粤港澳大湾区建设的相关会议，他们会继续研究和跟进。

　　聂德权昨日表示，港澳台居民内地居住证与内地身份证基本相同，并使用同一编码系统，与内地身份证兼容，而内地身份证持有者可享有的社会福利、教育，及交通、金融业务等便利措施，居住证都已涵盖。

增宣传助了解申领居住证

　　他续说，不少在内地生活或工作的港人，过往在内地开设银行户口和办理电子支付时都遇上阻滞，故相信新措施会受到有意在内地发展的港人欢迎。内地公安部门很快会就港澳台居民申领内地居住证办法发放资料，让港人了解申领细节。特区政府驻内地办事处亦会加强宣传。

　　聂德权并提到，居住证的实施，不会影响内地与香港现行的税务安排。由于在内地居住超过183天，就须依照内地税制交税，而内地的税率高于香港，香港不同持份者、业界或在内地工作者，都反映过有关税务的问题，有人更要求“港人港税”，即依照香港税率征税。

　　他强调，特区政府很清楚这方面的关注，惟税务问题牵涉国家整体政策，并非“话改就改”，而持居住证的港人在内地所享有的福利和公共服务，均依靠内地的税收支撑，如在享用内地福利的同时，又希望缴交较低的税率，未必公道，希望大家理解。

　　不过，特区政府亦已就有关的税务问题向中央政府反映意见，并会在下次粤港澳大湾区会议上继续跟进。

深圳珠海等为吸才供财政补贴

　　聂德权举例，深圳或珠海等个别省市，均已推出行政措施，在吸引人才时会提供相关的财政补贴，港人可缴交与香港相等的税款，差额则由地方政府补贴。

　　他续说，由于这些措施只属地方政府行政，不会触动到国家税务政策，他相信内地地方政府如有吸引人才诱因，会提供有关措施。

持居住权或享“双重福利”待厘清

　　聂德权并承认，持居住证的港人若符合两地社会福利相关要求，即可同时享受内地和香港福利，例如高龄津贴等，但由于两地计算收入时有差别，因此在衔接上仍要思考。

　　就香港特区行政长官林郑月娥日前到北京出席的粤港澳大湾区建设领导小组会议，聂德权指出，会上讨论过协助港人在内地的发展措施，而会议包括中央、广东及港澳多方统筹协调，以内地的说法属“顶层设计”，能有效推动大湾区的建设、突破和创新。

先易后难研便利港人措施

　　他表示，特区政府正采取先易后难方式，与内地研究更多便利港人的措施，包括与通讯商洽谈降低漫游费，但部分政策改动牵涉不同行政部门，并非短时间内就能轻易达到，而通讯自由问题亦需要多个环节推动，仍待打通障碍。

　　聂德权指，香港和内地关系一向密切，大湾区发展将会令内地与香港关系更进一步，如果港人有更多机会到内地走动，相信感受会更深，并强调推动大湾区并非要“强迫”香港年轻人到内地工作，但可提供更多发展空间和机遇，如香港的大学日后可配合内地科研机构，将科研产业化及作推广销售。