■ “国家宪法高端论坛暨纪念基本法颁布28周年研讨会”昨日在港举行。图为与会嘉宾合影。香港文汇报记者彭子文 摄

宪法维护内地与特区现行制度

国家宪法是香港“一国两制”的根本保障，全国人大法律委员会原主任委员乔晓阳昨日在香港强调，国家主体实行社会主义制度是宪法规定的，香港特区实行资本主义制度也是宪法规定的，从维护宪法出发，内地既要维护内地的社会主义制度，也要维护香港特区实行的资本主义制度。反之也一样。尊重宪法、维护宪法、遵守宪法，必然要求尊重、维护、遵守中国共产党的领导。中央坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针，不会改变香港实行的资本主义制度，同时也不能允许有人利用香港谋求改变国家实行的社会主义制度，若有人在香港公开反对国家的根本制度，不符合香港基本法，更违反了宪法。

“国家宪法高端论坛暨纪念基本法颁布28周年研讨会”昨日上午举行，主题为“国家宪法与『一国两制』”，由香港特区政府和中联办作为支持机构，香港基本法推介联席会议主办。中联办副主任黄兰发，全国人大法律委员会原主任委员乔晓阳，香港特区政务司司长张建宗，外交部驻港副特派员赵建凯担任活动的主礼嘉宾。

分清国家制度与地方制度主次

中央驻港机构负责人及中资企业代表、特区政府官员、港区全国人大代表和全国政协委员、全国人大常委会香港基本法委员会港方委员、社会团体、青年学生、智库专家等各界人士600余人出席。

乔晓阳发表《树立宪法观念和意识 正确贯彻落实基本法》为题的讲话，指宪法确立了国家根本制度，而香港是社会主义国家中，一个实行资本主义的地方行政区域。国家实行社会主义制度与个别地方实行资本主义制度的主次关系不能颠倒。

他指出，特别行政区可以实行资本主义制度，条件是必须维护国家主体实行社会主义制度，且有利于国家主体社会主义的发展，这是一条重要的法律界限。因为国家主体实行社会主义制度是宪法规定的，香港特别行政区实行资本主义制度也是宪法规定的，从维护宪法出发，内地既要维护内地的社会主义制度，也要维护香港特别行政区实行的资本主义制度，反之亦然。

乔晓阳坦言，在香港回归祖国后，有些人公开反对社会主义制度，是违反宪法的规定，不符合香港基本法。根据宪法制定的香港基本法，不可能赋予任何人反对宪法规定的国家根本制度的权利。中央不能允许有人利用香港，谋求改变国家实行的社会主义制度。

最高法律规范保障“一国两制”

他强调，理解宪法坚持的单一制原则，坚持中国是一个统一的国家，是正确理解中央与香港关系的重要基础。香港回归祖国以后，社会上曾出现的许多争议，只要理解单一制原则便能迎刃而解，例如中央全面管治权的概念。事实上，根据宪法产生的中央政府代表全国各族人民行使管理国家的权力，香港是国家不可分离的部分，香港特别行政区直辖于中央人民政府，故中央对香港具有全面的管治权。

乔晓阳直言，中国共产党是全心全意为人民服务，并不谋求自身利益的政党，香港虽然实行资本主义制度，但撇开所有意识形态成见，他相信共产党肯定值得香港居民支持，而所有香港居民也有权利监督中国共产党。

他最后重提自己当年的比喻，“一国两制”是宏伟的书卷中浓墨重彩的一笔：“社会主义与资本主义是如此不同，是什么使它们共存于统一的国家之中，使这幅书卷成为一个整体？靠的就是宪法的调整。宪法是『一国两制』的根本保障，在香港和澳门，都发挥国家最高法律规范的作用。”

来源：香港《文汇报》