今天是国家安全教育日，全国各地都在举行各种形式的国家安全宣传教育活动。这是提升民众对国家安全意识的重要窗口，也是认识并警惕危害国家安全的一切行为与组织的重要契机。但与全国各地形成鲜明对比的是，回归已逾二十年的香港特别行政区，过去在国家安全宣传与教育方面的工作，不论官方还是民间都严重不足。

更严峻的是，在维护国家安全的大原则之下，香港存在来自于“外”、“内”两方面的严重威胁。一方面是境外政治势力不断干预并渗透香港社会、“港独”等分裂势力持续不断煽动极端言行、别有用心的政客以及极端本土势力公然勾连外国势力；另一方面则是香港特区为国家唯一一个没有立法去维护国家安全的地区，基本法二十三条至今仍然付之阙如。

这些都在说明一个严峻的事实：香港已经成为维护国家安全的最大“风险点”，急需亡羊补牢，全力堵漏。必须指出的是，勾连外力“卖港”的政客、公然发表分裂言论的“港独”分子、打着“违法达义”破坏法治的学者、极端暴力的“本土”，这些绝不是什么“反对派”，更不是什么“民主派”，而是彻头彻尾的“乱港派”，不论他们以什么作为伪装，都改变不了破坏国家安全、破坏香港繁荣稳定、破坏香港市民根本福祉的本质。对这类人员、组织、团体，必须旗帜鲜明、立场坚定、毫不留情採取“零容忍”态度，坚决遏止，绝无妥协、纵容、听之任之的空间。

香港已成国家安全“风险点”

国家安全是每一个国家至高无上的政治与法律原则。国家安全教育日的设立，目的就是要提升民众对此的认识。在此必须要看清一个基本事实，即香港面对一个怎样的国家安全形势？香港过去曾经是所谓的“东方间谍之都”，各国势力利用香港作为一个跳板去行干预破坏中国发展之手段；回归之后，外国势力从未收敛反而变本加厉，不论是破坏的手段、形式，还是宣传蛊惑的口号、暗地支持的政客与势力，都在不断“升级”。更严重的是，香港内部的一些政治势力与政治人物，要么听命外国势力的摆布，要么出于对个人政治与金钱利益的需求，不仅坐视这种情况的恶化，更利用一切手段去撕裂国家安全的缺口。令人痛心的是，香港普通民众在此方面认识不足，缺乏足够的警惕性，往往在别有用心政客的欺骗之下受其摆布。

因此，可以毫不夸张地说，香港是国家安全的其中一个最大的隐患。前有外国势力肆无忌惮乱港之“虎”，后有内部分裂势力为所欲为之“狼”，国家安全在香港没有得到最基本的保障。这种情况如果持续下去，最终不仅国家安全受损，香港的繁荣稳定成为空话，全体港人的根本与切身利益都会遭到严重破坏。国家安全绝不是与港人毫无关系的政治要求，更不是一些别有用心政客所歪曲的政治干预；国家安全一日得不到有力全面的维护，则香港就不可能拥有稳定、安全、可靠的发展环境。只有认识到这一原则的重要性，才能从根本上提升香港社会的整体国家安全意识。实际上，近期香港所发生的种种事例都在说明，国家安全所受到的威胁正在不断增大，香港所遭到的政治和安全风险也越来越为严重。

四类严重危害国安的“乱港派”

在本港，与外国势力明目张胆的举动相比，一些披着政治伪装的势力对国家安全危害，完全没有得到必要的认识和遏制。长期以来，香港一些危及国家安全的个人或组织，以各种各样的名称存在，他们尽管有着看似冠冕堂皇的主张与口号，但只要剥开其厚厚的政治脂粉，就可以看清其“乱港派”的本质。

第一类，以学者为伪装，鼓吹违法的“乱港派”。2014年长达79天的非法“佔中”，对香港造成深重的破坏，发起人正是以“学者”身份出现的港大法律学院副教授戴耀廷等人。他以“违法达义”为口号，散播推翻现有制度的言论，蛊惑年轻人暴力冲击社会治安。由于有着“学者”的身份，又有着“民主”、“自由”光环的政治口号，戴耀廷等人可以逃避政治与法律的问责，更可以躲在校园内部持续不断地散布各种煽动性言论。这种人惯于“扮可怜”，善于“博同情”，精于“讲大话”，但所作所为，却对国家安全与香港社会利益造成严重的破坏。这类人绝不仅于戴氏一人，各间大学甚至是中学，都不乏隐匿其中者，不少还是手执教鞭的教师。

第二类，公然勾连外力，叫嚣分裂的“乱港派”。这类势力既有政党政客，也有所谓的“民间团体”，更有渗透到建制之内，试图从内部瓦解香港所必须遵循的宪政制度。最明显的是跑到海外与外国的政府官员、国会议员、基金智库、公民组织等，唱衰香港与“一国两制”，以所谓的“普世价值”颠倒是非。2016年11月，黄之锋在美国华盛顿出席一个由美国国会举办的活动，他发表演说期间，公然要求美国总统当选人特朗普捲进香港事务，公然要求外国政府制裁中国。更有甚者，本港一些“港独”分子公然明目张胆，跑到台湾出席“五独”论坛，肆无忌惮地与分裂势力合作。此外，一些分裂分子试图通过香港特区的两级议会选举，叫卖、散播、鼓吹分裂言论；更有甚者，公然在议会提出所谓的“动议”，意图推翻宪政制度。这类人身份迥异，但目的却是极其清楚，就是要通过动摇香港的宪制基础、引入外国势力、挑起社会纷争来达到分裂国家意图。

第三类，荼毒青年学子，撕裂社会的“乱港派”。这类势力大多存在于民间，以所谓的“公民组织”、“学生组织”、“社运组织”为名，公然在校园内部散播“港独”言行。例如，受“学生动源”煽动成立的“学校关注组”，在香港各间中学煽动成立所谓的“本土关注组”，叫嚣抗争无底线“勇武抗争”、不惜流血及引入国际势力以促成“独立”，主张和口号与“香港民族党”如出一辙。去年底，香港中文大学学生组织更成立所谓的“香港独立研究学会”，宣称研究“香港独立”之可行性、提供平台予会员讨论“香港独立”的议题等等。这类组织大多拿“学生”来作为挡箭牌，意图博取公众的同情心。但其乱港之恶，对青年学子之毒害，并不亚于前二者。

第四类，以“本土”为口号，极端暴力的“乱港派”。此类组织表面上不敢叫出“港独”口号，而是以所谓的“关怀本土”、“发扬本土”的旗号，丑化及排斥内地民众，献媚于外国，更有着极端的暴力危险。

2016年2月的“旺角暴乱”，就是“本土民主前线”一手策划出来的暴力行动。尽管其后有所收敛，但仍然以不同形式存在于社会各个层面。这个组织近年来又改变策略，以另一种形象包装自我，最明显的就是进行所谓的“国际联动”。例如，2017年11月英国智库组织亨利杰克逊学会亚洲研究中心发表报告，本土民主前线重要骨干梁天琦就以新的方式去散播“港独”言论。

提高国家安全意识需久久为功

上述情况可谓憷目惊心，他们掩藏于不同的组织、界别、团体，以各种形象包装示人，但不论如何装扮，万变不离其宗的就是分裂国家、危害国家、冲击国家！这类势力还能叫“反对派”或“民主派”吗？这根本是对“民主”的最大污辱。通过对香港这些破坏国家安全的个人、组织、团体恶行的梳理，通过对事件本质的釐清，香港民众完全可以看清楚香港当前所面临的维护国家安全的严峻形势。此次国家安全教育日，是一个极其重要的时机，让回归已逾二十年的香港，可以再次看清、认识、揭露这种严重现象。

必须指出的是，禁止危害国家安全的行为，是每一个主权国家都特别重视的底线，古今中外，概莫能外。我们国家已有《国家安全法》，对叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府、窃取国家机密等行为，都明文予以禁止和处罚。由于实行“一国两制”，香港特别行政区实行高度自治，暂不在香港特别行政区实施。但这不意味着香港可以不用立法去维护国家安全。因此，需要由香港特别行政区自行立法，禁止危害国家安全的行为。香港作为中华人民共和国不可分割的部分，作为直辖于中央人民政府的一个地方行政区，有义务禁止危害国家安全的行为，这是“一国”的最基本也是最首要的要求。

国家主席习近平去年视察香港时，明确强调指出：“香港回归后，我们更要坚定维护国家主权、安全、发展利益。在具体实践中，必须牢固树立‘一国’意识，坚守‘一国’原则，正确处理特别行政区和中央的关系。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。”主席讲话言犹在耳，鉴于香港所面临的严峻形势，也鉴于维护香港社会根本利益的迫切需要，认清四类严重危害国家安全的“乱港派”真面目，必须对这类势力採取最鲜明的“零容忍”态度，坚决遏止杜绝，最大限度上提升香港社会的国家安全意识，是当务之急，也是未来一段时间全港社会各界最为迫切的工作。已经在建制体制内的“泛民”人士也必须真正认清这四种危害国家安全的现象，分清是非，彻底切割，并且有所抵制。

文|屠海鸣（本文作者是港区全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会常务副会长）