郑若骅相信基本法赋予特区的高度自治，足以处理“一地两检”事宜

艾森网消息：《广深港高铁（一地两检）条例草案》委员会昨日第二次开会。律政司司长郑若骅（下图）反驳“一地两检”无法律基础的质疑，强调现时的立法工作并非在基本法中找出相应条文，而是按基本法第11条，审视安排是否牴触基本法，相信基本法赋予特区的高度自治，足以处理“一地两检”事宜。运输及房屋局局长陈帆形容，宪法和基本法具生命，有必要适应社会发展和转变，满足特殊需要和实际情况，因此不会应反对派要求承诺“下不为例”。

据大公网报道，尽管政府已多次通过不同方式解答和澄清，但反对派昨日在会上，仍对“一地两检”的法律基础、基本法第18条适用等事宜连番提问。

市民可自由选择是否乘搭

对于基本法第18条，郑若骅重申，西九龙站内地口岸区的安排，主要针对高铁乘客，而非全香港人或任何香港人，香港市民可自由选择是否乘搭高铁，内地法律并非强加于所有市民身上，因此“一地两检”并不违反该条文。

至于法律基础，曾任临时最低工资委员会主席的郑若骅，以最低工资立法为例，说立法会审议一项法例，是因应社会新发展以及政府相应提出的新政策，反问为何当初无人质疑，基本法哪一条文规定可就最低工资立法。

回答期间，民主党涂谨申不断纠缠、多次打断官员发言，要求他们指明作为法律基础的具体条文。尽管其提问时间已因而耗尽，但郑若骅仍主动向委员会主席叶刘淑仪请求详细解释，并获批准。

郑若骅指出，虽然基本法无条文规定可就最低工资和“一地两检”立法，但基本法多条条文都赋予香港特区高度自治，包括制定经济、民生政策的权限，正是基于这一原则，香港与内地今次就“一地两检”达成合作安排，并循本地立法程序、请立法会议员审议及表决通过。她又说，反对派误解了立法程序，强调目前的立法工作并非在基本法中找出相应的具体条文，而是按基本法第11条，审视安排是否与基本法相牴触。

对于毛孟静要求当局承诺类似安排下不为例，陈帆回应说，高铁和“一地两检”安排，在草拟基本法的年代无法想像，而宪法和基本法具生命，有必要适应社会发展和转变，满足特殊需要和实际情况，因此不希望作出“下不为例”的承诺。他又表示，对于新生事物，需要在宪法和基本法中找出法律基础，因此才有全国人大常委会的决定和立法会的本地立法工作。

旅游界姚思荣在会上表示，高铁的效益不仅在于直接性的利益，更要视乎整体对香港经济和不同行业，包括旅游、服务业的正面效应，若仅以高铁营运本身亏损与否，来判断高铁效益，做法并不公道。他又强调，西九龙站完工在即，而且政府已清楚解释了不少法律问题，希望议员以积极态度，进一步完善法例，令高铁运作顺畅，而非找一些似是而非的所谓理由或法理，以负面态度作出反对和阻挠。

安排议员27日到站参观

为使议员更了解西九龙站的设计和运作，当局将安排议员于2月27日下午到站内参观。陈帆说，当局愿意在此行过后，继续与议员详细讨论相关事宜。

当局亦在昨日会前，对立法会秘书处的提问信件作出书面回覆。对于议员质疑政府提交文件太迟，陈帆解释是因为当局希望很认真、仔细地逐一回答，并承诺日后尽力、尽快完成，让议员有更多时间参阅。