艾森网消息：　1月25日凌晨，继全国政协致不再连任的委员感谢信发布后，新一届全国政协委员名单公布。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员名单共计2158人。经初步统计，此次换届后，委员中过半是“新面孔”。公开报道显示，新一届政协委员平均年龄55 .9岁，与上一届56 .1岁相差无几。其中，中共委员859名，占39 .8%，非中共委员1299名，占60 .2%。56个民族都有人选进入全国政协，大学以上学历1971名。南都记者梳理统计，女性委员共有440名，占比为20 .4%，比上一届399名增加了41名。

    多位“部委一把手”

    多位原省委书记从人大到政协

    南都记者注意到，中国共产党界别的全国政协委员新面孔占比六成以上。名单中，有多位部委一把手，包括国家发改委主任何立峰、人社部部长尹蔚民、卫计委主任李斌、国家工商总局局长张茅、国家质量监督检验检疫总局局长支树平。

    此外，财政部原部长，现任中国财政学会会长、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟也担任新一届全国政协委员。

    值得关注的是，有多位各省原省委书记、省(市)长从人大代表成为政协委员。包括山西原省委书记、全国人大农业与农村委员会副主任委员王儒林，浙江原省委书记、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员夏宝龙，江西原省委书记、全国人大内务司法委员会副主任委员强卫，河南原省委书记、全国人大农业与农村委员会副主任委员郭庚茂，安徽原省委书记、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员张宝顺，江苏原省委书记、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员罗志军，广东原省长、全国人大财政经济委员会副主任委员朱小丹，上海市原市长、全国人大财政经济委员会副主任委员杨雄。

    除上述原各省级负责人外，名单中还包括现任河南省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻。

    企业家“新兵”多

    李彦宏从“工商联”到“经济界”

    由于经济界别政协委员中有国家发展改革委、央行、银监会等中央部门官员，有各大金融机构、国有企业单位“掌门人”，更有众多知名经济学家，每年两会，经济界别也是“最热团组”之一。

    南都记者梳理发现，经济界别新一届委员130人，比上一届总人数少了19人。“新人”委员达百余人，仅十余人继续担任委员。

    值得关注的是，百度董事长兼首席执行官李彦宏作为连任委员，今年从“中华全国工商业联合会”界别转到“经济”界别。企业家许家印、张力、奚国华等人则继续连任。

    而在全国工商联界别里，新一届委员有65位，和上届人数基本持平，其中企业家人数已过半。

    名单中，京东集团创始人刘强东首次加入履职团队。过去，他曾担任过上海市政协第十二届委员，并在2016年的全国政协双周协商座谈会上发出过呼吁。

    “院士委员”百余人

    多位连任委员所在界别有调整

    新一届全国政协委员中，来自中国科学技术协会和科学技术界别的政协委员大多数也是“新面孔”。

    据了解，本届在全国政协履职的中国科学院院士、中国工程院院士共105名。

    虽说有些院士委员是“新面孔”，但备受社会关注的中科院院士、结构生物学家、清华大学前副校长施一公并不陌生。他在上一届是全国人大代表，此届成为政协“新委员”。此外，一些新增的中国科学院、中国工程院院士也拥有政协委员身份。例如，2017年11月当选为2017年中国工程院增选院士的天津工业大学教授夏长亮。

    在科技领域，一些“老政协委员”获得了连任资格，但所在界别有了调整。例如，去年年底刚上任南开大学校长的曹雪涛担任第十二届全国政协委员时在教育界别，现调整到中国科学技术协会界别；中科院植物研究所所长方精云也从教育界别调整到科学技术界别；中国工程学院农业学部院士万建民从科学技术界别调整到农业界别；中国工程院院士、第五届农业转基因生物安全委员会委员成员张改平从农业界别调整到中国科学技术协会界别。

    “中国太空第一人”加入

    “政协新人”杨利伟归入特邀界别

    新一届特别邀请人士界别较往年略有减少。中国载人航天工程办公室副主任、“中国进入太空第一人”杨利伟少将作为“政协新人”首次在委员名单之列。身为特级航天员的他，是中国培养的第一代航天员，曾担任过中国航天员科研训练中心副主任。2003年杨利伟乘由长征二号F火箭运载的神舟五号飞船首次进入太空，象征着中国太空事业向前迈进一大步，起到了里程碑的作用。

    每届政协委员都不乏名人后代，他们在自己所专攻的领域都有一定建树。

    南都记者梳理发现，十三届全国政协委员中，中华全国台湾同胞联谊会的香港企业家李大壮出身于中国一个著名家庭：他是张学良胞弟张学铭的长孙。

    据了解，李大壮此前曾担任三届政协委员。谈及十多年的履职，此前李大壮接受媒体采访时表示，政协是个人才库，希望能够多点机会与其他界别的委员接触，“以便大家互相交流学习。”

    文艺界八成“新面孔”

    冯小刚、成龙等20余人继续连任

    由122名委员组成的文化艺术界别，今年依旧明星云集，“新面孔”占比八成，仅20余人继续连任。

    冯小刚、成龙、赵宝刚、巩汉林、邰丽华等继续担任新一届委员，张国立、宋丹丹、赵本山、黄宏、郁钧剑、宋祖英、阎维文等此次不再连任。导演霍建起、演员冯远征和奚美娟、作家迟子建等首次当选。

    南都记者发现，这一届文艺界别委员中，也有从全国人大代表转任而来。比如奚美娟，在此次换届之前，曾是上海代表团屈指可数的几位连任三届的全国人大代表之一。根据公开报道显示，在履职的15年来，奚美娟和几位影视界的人大代表、政协委员，一直在为电影立法发声，直至去年3月1日两会开幕前，《电影产业促进法》正式实施。

    体育界别21人中，乒乓球名将王励勤作为新人，将与继续连任的“小巨人”姚明、体操奥运冠军邹凯一起参加今年全国两会。

    而在新闻出版界别中，著名主持人白岩松连任，另一著名主持人海霞则从上一届的少数民族界别调整到新闻出版界别中。网易C E O丁磊则作为本届政协委员“新人”，此前他曾担任过广东省人大代表。

    解读

    “三道关”加入推荐程序

    政协委员产生方式与人大代表略有不同，是以协商推荐的方式产生。

    南都记者了解到，每届政协委员名额和人选经上届全国委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。而推荐产生需经4大流程，先由全国或地方委员会提名推荐，再经中共党委与各方协商形成，而后由常务委员过半数同意予以通过，最终通过新闻媒体向社会公布。即使是增补政协委员的程序也不例外，都需经过以上步骤。

    南都记者观察发现，今年新一届政协委员名单的公布相比往年稍晚一些，可谓历经层层筛选。在人选考察上首次明确新增政治关、廉洁关、形象关三道考察关。注意了解人选政治表现、工作情况、形象口碑和担任政协委员期间的履职情况等，对政治上、廉洁上有问题和社会形象不佳、履职情况不好的人选，坚决不作安排。

    据新华社消息，近日，中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权就第十三届全国政协委员人选的推荐提名情况和建议名单介绍，全国政协换届人事安排工作，突出党组织领导和把关作用，突出政治标准，突出精准科学，突出廉政要求。同时，严格标准、统筹安排，不断优化委员结构。

    对于今年全国政协换届工作，中共中央成立了换届人事安排小组，充分借鉴十九大代表推荐提名的成功经验，开展全国政协委员人选推荐提名工作。坚持“谁推荐、谁负责”，规范推荐主体，所有人选均由组织推荐提名。各单位在集体研究酝酿的基础上，认真负责地提出推荐意见。同时，召开了党外人士情况通报会、民主协商会等，对第十三届全国政协委员推荐提名的规模、构成、人选条件等政策性问题，取得了一致意见。人选建议名单的形成，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见。

    增加一线工人农民委员数量

    值得一提的是，新一届政协委员队伍专业化水平有一定提高，整体结构进一步优化。例如，今年安排了经济、科技等领域的专家学者和有突出贡献的人选，增加了一线工人、农民委员数量，安排了基础教育、职业教育工作者和基层医护人员、公共卫生和疾控工作等方面的基层一线委员人选。

    在进退比例上，新提名了一大批各行各业涌现出来的新的有代表性的人物和相对年轻的优秀人才，统筹安排了一批积极参政议政、认真履职的骨干，同时保留了少量素质好、代表性强、有影响力的特殊委员人选。

    在综合素质方面，人选经过层层筛选把关产生，有的领导经验丰富，有的在学术界和专业领域卓有建树，有的在基层一线取得突出成绩。普遍具有良好的思想政治素质、专业素质、文化素质和较强的参政议政能力，群众基础和社会形象较好。