林郑月娥昨日出席一个公开活动时,谈及”一地两检”。
艾森网消息:香港文汇报讯(记者 郑治祖)全国人大常委会日前表决通过高铁西九龙站”一地两检”合作安排。对于反对派不断肆意抹黑及质疑,行政长官林郑月娥昨日再次重申,兴建高铁是香港特区自行决定,也体现香港特区的高度自治,强调不会为铁路便利牺牲”一国两制”。她又指,全国人大常委会决定具有最高法律效力,特区政府不会迎合某些人的意见,贸然提出释法要求,否则就是失职。
林郑月娥昨日出席一个公开活动时指出,在香港兴建广深港高铁香港段,是香港特别行政区体现自治的其中一个做法。换句话说,是香港特别行政区要兴建高铁香港段。”如果大家打开国家的地图,看到现在高铁的网络,无论是今日已经完成的四纵四横,或是在规划中的八纵八横,都不需要有这20多公里的香港段。”所以,任何揣测说是中央要求香港特别行政区去兴建香港段,也为此做一个决定,要求香港实行”一地两检”,这个说法是完全不正确,而且有点屈中央。
冀更好融入国家发展大局
她指出,兴建高铁香港段,是香港特别行政区政府争取的,这本身也是一个自治的体现,否则中央是可以叫停的。如果不是尊重香港的高度自治,亦预计可能有一些法律上的挑战,可以叫停这个项目。但中央非常尊重香港的高度自治,去兴建这个广深港铁路的香港段。”因为中央也明白到香港提出的理据,就是我们希望能够融入,或是更加好地融入国家的发展大局,让我们这短短二十几公里的高铁,将我们的人流可以更加顺畅、高效地踏入全国高铁网络,为社会带来很大的运输、经济、民生及社会的效益。”
林郑又说,对于非建制有关”一地两检”的意见,绝大部分意见她都不同意。她表示,不会是为了开通一条铁路的便利,去牺牲”一国两制”的原则,去破坏基本法这个重要的宪制文件。”所以,过去真的有好几年我们和中央都是不断地很努力去磋商、去反复研究,究竟是怎样能够找到一个有充分法理基础的方法,可以在西九龙站落实到『一地两检』。”
合作安排符”一国两制”精神
她忆及,经过几年努力,找到有充分的法理基础的”三步走”方法。亦即先经过一段时间的讨论和酝酿后,香港和内地签了一个《合作安排》,让在西九龙站里可以有一个”内地口岸区”,将本来在过了关口如在深圳的几个陆路口岸发生的事,提前在西九龙站进行,方便乘客可以无须再要经过出入境管制就直达全国,这效益是很多市民都认同的。第二步是由香港就《合作安排》呈请国务院,经国务院批准后,再由国务院向全国人大常委会,去提呈作一个决定来给予一个充足的法理基础,确定《合作安排》是符合”一国两制”精神,并没有违反基本法。然后第三步还要交回香港本地立法,让”一地两检”能按人大决定及《合作安排》得以落实。
她说:”一个这么严谨的程序,被部分法律界人士形容为『说了算』或人治,我认为亦都是不正确。”
吁法律界客观务实看方案
林郑指出,人大决定已全面回应香港市民的关注,亦要经过本地立法才能够落实”一地两检”。最终香港要不要有”一地两检”仍然是香港特区高度自治范围之内的事。她呼吁法律界人士,能够可以再客观、务实地看看今次中央和特区政府可以找到的、有充分法律基础的方案,尽早如期落实”一地两检”。