原标题：贾康：趁势实现全社会基本养老统筹 解东北燃眉之急

编辑/陈贤忠

搜狐财经专题报道：2019年博鳌亚洲论坛(点击进入)

3月27日，在“博鳌亚洲论坛2019年会”上，全国政协委员、财政部财政科学研究所研究员贾康表示，基本养老缴费标准，应趁势实现全社会统筹，可解东北燃眉之急，其他地区该享受的待遇都不变。

以下为发言实录：

到了5月份，另外一个很有分量的基本养老缴费标准，政府工作报告说可以降到16%，各地最高做到了省级统筹，在省级统筹范围内各个地方的缴费标准有高有低，但是中央给出的意见是可以降到16%，每个地方怎么掌握就要在他的条件下实行具体方案。

据我了解，南方就业年龄结构比较年轻的地方有些已经降到17%，甚至有的已经达到16%了，但是像东北老工业基地原来必须是20%、19.5%这样的水平，让这些地区从这个水平往下降，入不敷出的矛盾会继续突出。

怎么解决这个矛盾就要探讨进一步的改革。

我个人强调趁势实现全社会统筹，统一各地的缴费标准，比如现在有了很好的条件，把缴费标准统一到16%，该享受的待遇都不变。原来按19%交的、18%交的分段计，不受影响。

这样带来的好处就是，这个蓄水池的互利功能做到了。原来南方本存结余不能解决东北的燃眉之急的问题马上就解决了

有时候他们很气愤说我们为什么要帮助东北，但其实跟他们应该享受的待遇一点都没有关系，只是发挥了蓄水池里边按照规则先后取水的互利功能，原来只是帮助广东，现在拓展到全国。

所以5月1日可以降低到16%这个明确的深化改革后，应该继续推进提高基本养老统筹层次的改革。

随着个税改革，所有的基本养老缴费统归税务机关管理，只有人受益没有人受损。

（搜狐智库根据现场速记整理，转载请注明来源）

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