原标题：国务院参事徐宪平：给居住10-15年以上的农民工一次性解决户籍

编辑/张骞 袁昌佑

3月27日，在博鳌亚洲论坛上，国务院参事徐宪平表示，当前最紧迫的是破除城乡二元体制，才能实现城乡一体融合发展。他建议，应给在城市居住十年、十五年以上的人城市户籍。

“2.2亿农民工能否居住在城里年满10-15年以上，一次性解决户籍，这不仅是解决社会问题，也是解决消费和投资问题。他们不是包袱，是财富。”徐宪平说道。

徐宪平说，2013年出台的新型城镇化规划，确定了中国城镇化发展以城市群为基础的路线，但客观来看，在城市和区域发展中，有些区域确立的地理单元太大，难以形成针对性、差异性发展，难以实现区域间协调发展。

“基本上还是你干你的，我干我的。”徐宪平说，更应培育以小时为通勤圈的紧密型都市圈生态，如南京都市圈，关中平原都市圈等，这样才能以圈带群，逐步推广，实现差异性发展。

徐宪平强调，培育都市圈重在破除体制机制障碍。从以往实践看，政府工作最有成效的是基础设施，最难办的是公共服务均等化，因为这涉及到省市间财权与事权的划分，但这恰恰是建立区际协同发展的关键。

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