新华社天津9月26日电  题：亮剑“堂上木偶”——天津不作为不担当问题专项治理三年行动持续深入

　　新华社记者 尹思源

　　2017年，天津深入开展不作为不担当问题专项治理，收到良好效果。趁热打铁，2018年3月，天津启动不作为不担当问题专项治理三年行动，把治理重拳对准削弱党的建设、阻碍改革发展稳定、影响民计民生等突出问题。

　　专项治理三年行动开展以来，天津出重拳、下猛药，向占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子的“堂上木偶”亮剑；不想不为、不能不为、不敢不为的气场正在形成。

　　猛药去疴 疾风厉势治无为

　　一段时间以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争工作的不断深入，作风问题出现了新动向新表现。某些干部已经不敢再“伸手”了，门好进了，脸好看了，但群众的事儿依然难办。

　　天津市纪委监委党风政风监督室主任顾冬梅说，一些干部精神懈怠、不思进取不想担当作为，心存顾虑、畏首畏尾不敢担当作为，能力不足、办法不多不会担当作为，应付差事、得过且过不真担当作为。“凡此种种，基本可以概括为‘四不’干部。”

　　为营造风清气正的发展环境，2018年3月，天津在2017年开展不作为不担当问题专项治理基础上，出台《关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案（2018—2020年）》，将专项治理与反对和纠正形式主义、官僚主义结合起来。

　　今年1月至8月，天津市共查处形式主义、官僚主义问题780起，问责1215人，其中市管干部20人；查处不作为不担当问题1044起，问责1588人，其中市管干部26人。形成了重拳整治、倒逼干部干事创业的强大声势。

　　“在其位不谋其政，说到底是政治问题、党性问题、官德问题。”天津市纪委副书记、市监察委员会副主任边学文说，治理行动必须以钉钉子精神打好持久战。

　　久久为功 精准问责显实效

　　刷脸验证后，患有肢体残疾的王振强从天津市红旗南路地铁站成功进站乘车。今年8月，“天津地铁”App残疾人“爱心码”出行功能正式上线，持证残疾人可通过登录“天津地铁”App实现“刷脸”乘地铁。

　　天津在利用社会资本进行地铁建设方面也取得较大突破，确保国家已批复的中心城区385公里年内全面进入实施阶段。

　　天津轨道交通的发展与不作为不担当专项治理密不可分。2018年8月，天津轨道交通集团有限公司原党委书记、原董事长苗玉刚，天津轨道交通集团有限公司原党委副书记、原总经理刘玉琦因不作为不担当问题被免职。

　　顾冬梅介绍，天津在加大问责力度的同时，注重以案促教、以案促改，将典型案例收集成册并对每个案例做出简要点评，同时在媒体设置曝光台，不留情面地点名道姓通报，收到了“曝光一个，警醒一片”的效果。

　　专项行动切实解决了一批群众反映强烈的问题，激发了干部干事创业的主动性。

　　激浊扬清 严管与厚爱结合

　　“没有因为被问责受处分而被组织另眼相看，退休前还晋升了职级，真心感谢组织的关怀和信任。”前不久，此前因监管不力被问责的一位干部因在工作中表现出色，经天津市和平区纪委监委推荐、和平区委组织部考核，被批准晋升为二级调研员。

　　“对端正思想、改正错误、做出积极贡献的，该表扬的表扬，该评优的评优，该使用的使用。”天津市委组织部相关负责人表示。猛药去疴、严肃问责的同时，天津坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，不断完善干部考核评价体系，让无为者无位，为干事者撑腰，推动能者上、庸者下、劣者汰成为常态。

　　2017年9月，天津市出台《天津市受问责干部管理办法（试行）》加强对受问责干部后续管理。与此同时，天津市建立健全容错免责机制，细化明确合理容错的8种情形和6项必备条件，制定《天津市干部干事创业容错免责操作规程》，为敢于担当的干部撑腰鼓劲提供制度支撑。

　　除此之外，天津市建立健全正向激励、容错纠错、澄清保护、监督问责四项机制，旗帜鲜明为干事者撑腰。今年以来，天津推出一批担当作为典型人物，产生了良好的激励和引导作用。