原标题：80美元亿建“太空军”美谋星际争霸 国会闯关难过登天

　　综合路透社、新华社及美国国防新闻周刊报道：军事竞赛上太空。美国副总统迈克.彭斯9日在国防部发表演讲时说，争取到2020年成立美军第六大军种“太空军”，并将呼吁国会在接下来五年拨款总计80亿美元(约合624亿港元)。不过反对者批评，在空军已经有太空司令部的情况下，增设第六军种只是叠床架屋，而且目前国会分裂，这个提案要闯关可能“难过登天”。

　　美国目前的五大军种为陆军、空军、海军、海岸防卫和海军陆战队，彭斯在演讲中说，成立第六军种─“太空军”的时候到了。“美军不仅应存在于太空，更应控制太空。”彭斯说，“政府将结合国防部建议，争取到2020年成立‘太空军’。”

彭斯妄言中俄为敌手

　　在总统特朗普六月指示设立太空部队后，兼任美国国家太空委员会主席的彭斯当天表示，太空环境多年来已有根本改变，从俄罗斯、中国，到朝鲜和伊朗都有能力通过地面的电子攻击，干扰美国的导航和通信卫星系统。他更点名，俄罗斯与中国是美国的“敌手”，中俄都在研发能躲避美国导弹防御雷达系统侦测的超高音速导弹，也积极将“反卫星攻击”纳入作战准则。

　　彭斯指出，特朗普已签署自前总统里根以来，在国防预算的最大金额投资，除为两个尖端军事通信卫星投入新资源，还有近10亿美元将用于太空防卫计划。

　　根据彭斯说法，国防部明年申请国防预算时将纳入设立“太空军”的相关预算。同时，彭斯呼吁国会拨款80亿美元提升美军太空安全系统。

15页成军计划 建3机构

　　国防部当天也推出一份15页的“太空军”成军计划，表示将在近期开始先期准备工作，并寻求在明年获得美国国会同意正式成立“太空军”。

　　根据计划，国防部将于近期设立“太空司令部”“太空作战部队”和“太空开发局”三个机构，其中“太空司令部”的任务是提升太空作战能力，“太空作战部队”则将整合美军各军种太空作战专业人员，而“太空开发局”的任务是“开发并测试”下一代太空作战技术。

　　美国在全球成立数个作战司令部，例如中东的中央司令部、亚洲的印太司令部，太空司令部若成立，将拥有同等的重要性。为了肯定空军目前的角色，五角大厦的报告建议，“太空司令部”的指挥官一开始应由空军太空司令部司令兼任。此外，国防部还将设立一名专职助理部长，负责统筹设立“太空军”事宜。

创建年与大选年重合

　　美军目前太空作战部队主要归属空军，特朗普的“太空军”计划受到了部分军方高层和国会议员的反对，批评者认为该计划不仅造成组织结构臃肿，还有可能减少空军和美国太空总署的预算，引起各方“地盘之争”。

　　马提斯去年对有没有必要成立太空军提出质疑，他不“希望另增军种，因为太空行动范围可能会因此缩小，甚至变得狭隘”。他9日表示，五角大楼“完全同意总统对保护我国太空资产的关切”，却未多加说明支不支持成立全新军种。

　　对于太空军，联邦参议院国防拨款小组委员会的民主党参议员沙茨(Brian Schatz)直言，太空军是一个“很蠢的想法”。沙茨说：“就算太空军不会成真，我们有这样的领导人，谁也无法说服他放弃这些疯狂想法，真是非常危险。”

　　根据美国CNN电视台报道，支持特朗普在2020年竞选连任的政治行动委员会，正在制定使用太空军标志商品的销售计划。有意见指出，太空军创建之年与总统大选年重合“并非偶然”。

建第六军种目前得四步

　　Step1 新建“太空开发局”负责“迅速、具规模”开发、部署太空能力。美军空军已着手转型旗下太空与导弹系统中心，而国防部新设太空发展局，可有助转型加速与扩展至各个军种。

　　Step2 组建“太空司令部”，纳入联合作战司令部级别，与战略司令部、网络司令部等功能司令部，以及印太司令部、欧洲司令部等地区司令部同级。太空司令部会由四星上将出任司令，负责指挥美军太空资产作战，并加速整合太空能力至其他作战力量。

　　Step3 设立“太空作战部队”，整合美军各军种太空作战专业人员，为美军各个联合作战司令部，以及太空发展局提供专业意见，确保一旦出现危机时，美军太空能力得以充分发挥。

　　Step4 国防部会草拟法案，并加入2020年财政预算案，供国会2019年审批。同时，彭斯呼吁国会拨款80亿美元提升美军太空安全系统。

美国“太空军”懒人包

　　太空中真的有军事威胁吗?

　　有，但不是荷里活科幻电影中那种外星人入侵地球的威胁，而是各国卫星可能被地面干扰或破坏。美军的航母、战机、导弹等高精尖武器都依赖太空卫星网络。美军卫星网络一旦受到破坏，整套情报收集、目标侦测、讯息传递、指挥控制、武器导航的战争系统都会瓦解。

　　太空军可是特朗普原创?

　　不，但他是美国首位在任总统公开要求建立第六军种的。有关太空军事化的辩论可以追溯到冷战时期，当时美苏意识到控制太空意味着在冲突中可占上风。1982年，美国国会故意呼吁建立“航天军”或“太空军”，发展“激光战斗太空站”以防御苏联的导弹袭击。1983年，时任美国总统里根提出“战略防御倡议”，被反对者戏称为“星球大战计划”，该计划主张建造太空激光反导装置，在敌方核导弹重入大气层前将之摧毁。

为什么要与空军分离?

　　图：彭斯(左)与马蒂斯9日在五角大楼发表讲话/美联社

　　认为要建立第六军种的意见认为，空军在安排预算时将传统的制空能力置于首位，管理太空则为次要需求。不过，美国空军早在1982年建立太空司令部时就将太空防御当做主要任务之一。美国防长马蒂斯此前认为建立新的分支“架床叠屋”，增加管理层，拖慢现存的研究和项目。此外，增加太空军意味着国会将增加太空军预算，可能会牺牲五角大楼或美国太空总署的部分预算。

其他国家有太空军吗?

　　2015年8月1日，俄罗斯空军和俄罗斯航天防卫军合并成俄罗斯空天军(Russian Aerospace Forces)，是俄罗斯联邦军队的3大军种之一。中国空军则以“空天一体、攻防兼备”为目标，要求构建适应信息化作战需要的空天防御力量体系。

太空军职责为何?

　　图：美国空军X-37B飞行器去年5月停在肯尼迪太空中心/资料图片

　　详情欠奉，但美国军方正在研究保护卫星的方法，以防他们被敌方干扰。目前，发射激光破坏感应器，或者发射导弹等其他“运动中的物体”都可摧毁卫星。此外，美国空军的绝密飞行器X-37B，一直备受争议，而且美国军方一直甚少透露它的任务与行踪，令外界一直对它有诸多猜测。

“太空军”标识抄足NASA

　　美国公布太空军计划，总统特朗普旗下政治行动委员会9日趁势向支持者发电邮，列出六个太空军标志设计，供支持者票选，但其中一个设计涉嫌抄袭NASA标志，只是将主色由蓝色变成红色，该设计采用的Space Force(太空军)字体，更与NASA在1975至1992年间采用的“蠕虫”字样标志相同。(英国BBC)