今年达沃斯年会中,美国总统特朗普将发表演讲。这是自2000年克林顿出席达沃斯年会之后,美国总统17年来第一次参加达沃斯论坛。特朗普参会目的是什么?又将为达沃斯“世界经济论坛”带来什么?印度总理莫迪、法国总统马克龙、德国总理默克尔和众多支持全球化、自由贸易的政治领袖及商界精英与会发言,会否对特朗普的言行形成一定制约?这些都将成为本届达沃斯年会的重要看点。
“美国人的事业就是做生意”
本届达沃斯年会的主题是“在分化的世界中打造共同未来”。从主题来看,达沃斯年会无疑是政商精英们聚在一起,探讨如何打造更加紧密的世界经济合作、如何推动经贸一体化的平台。对于倡导自由贸易、全球化与全球治理的政商领袖而言,达沃斯是他们发表观点的绝佳平台。而对于经济民族主义者而言,达沃斯就不那么友好了。美国媒体称,“达沃斯是民族主义者的地狱,这里的全球主义世界观不适合那些只顾本国利益的人”。而“全球主义”、“精英”等达沃斯关键词,也是特朗普嗤之以鼻的对象。可见,特朗普出席本次年会,实在是出乎很多人的意料。
美国前总统柯立芝曾言“美国人的事业就是做生意”。特朗普总统与曾经参加达沃斯年会的前总统克林顿有个共同点:他们都很喜欢做生意。克林顿在位八年,最大的成就是创造了二战后美国经济最繁荣的时期。特朗普执政一年来,美国经济表现颇佳,生意场上屡签“超级大单”。如此看来,特朗普出席达沃斯年会其实并不意外。面对两千多名商界精英、企业高管,特朗普将着力吸引各国企业赴美投资建厂,积极宣传美国不断走低的能源价格、良好的投资环境和美好的低税收前景。除此之外,特朗普上任以来不断解除政府对经济、金融领域的管制条款,也将成为其吸引投资的重要筹码。
让“美国优先”走向全球
美国财政部长史蒂文.姆努钦说:“我不认为达沃斯是全球主义的‘巢穴’,美国的经济团队将去那里阐述‘美国优先’战略”。白宫发言人萨拉.桑德表示“特朗普总统参加达沃斯论坛并不意味着他的世界观有所改变,总统将百分之百的专注于提振美国经济力量、扶助美国工人”。对于特朗普而言,达沃斯恰恰是他在全球场合展示“美国优先”政策决心的绝佳机会,也可以在美国中期选举之前向国内外的批评者、怀疑者昭示其政治主张。而这也并不是特朗普第一次利用多边国际平台宣示其单边主张;在执政一周年之际,系统的阐释“美国优先”政策,利用达沃斯平台发布政治广告,十分符合特朗普一贯的执政作风。其他领导人支持自由贸易、全球化的政治主张,对特朗普的影响不会太大。
在全球经济总体向好的背景下,特朗普“美国优先”政策也不至于对达沃斯论坛的基调、各国强调合作共赢的主张产生太大的影响。印度总理莫迪在开幕式上的主旨演讲中,已将“一些国家越来越多的将目光转向自己”与气候变化、恐怖主义并列为世界面临的三大挑战。马克龙总统、默克尔总理已经在去年的七国集团、二十国集团、北约峰会中与特朗普总统的“美国优先”政策交锋数次,美欧关系甚至因此呈现分裂迹象,本次达沃斯年会,德国、法国将继续反对美国的单边主义政策。
达沃斯如何面对特朗普
一些欧洲学者这样定义“达沃斯困境”:达沃斯可以不喜欢特朗普,但却无法拒绝一位美国总统。英国首相文翠珊对于是否在达沃斯年会期间会晤特朗普,表现得十分迟疑。默克尔总理或不会见特朗普。本届达沃斯年会也将特朗普的闭幕式发言列为“特别演讲”而不是“主旨发言”。商界领袖们出席达沃斯年会的主要目的在于寻求商业机会、洽谈订单,对于特朗普坚持的“美国优先”和保护主义政策,企业高管们任何时候都会反对。不过,谁也无法拒绝美国总统参加国际会议。特朗普与达沃斯能擦出的火花,可能仅限于“哦,我知道了”。
来源:大公网 作者:杨晨曦 中国国际问题研究院国际战略研究所助理研究员、博士