艾森网消息：缅甸新政府批准了中国在缅甸建设首个大型炼油厂的计划，广东振戎能源有限公司将在日本和泰国两国政府主导开发的缅甸土瓦经济特区附近建设炼油厂，投资额约为30亿美元（约233亿港元）。日媒认为，中国的这一项目等于是在日泰缅主导的经济特区打入锲子，对于日本来说是一个晴天霹雳。

报道称，这将是缅甸国内首个大型炼油厂，该炼油厂炼油能力为日产量10万桶，还计划建设停泊油轮的港湾和液化石油气相关设备。缅甸国内没有现代化的炼油设备，石油化工产品依赖进口。广东振戎计划在炼油厂投产后将大部分产品用于供应缅甸国内的需求。炼油厂的建成还有望促进周边石油化工企业集聚。缅甸的投资委员会（MIC）3月底批准了广东振戎的投资计划。缅军方控制的缅甸经济控股（UMEHL）和当地大型财阀企业也将参与该项目，力争2019年之后投产。

广东振戎设立于2002年，其大股东为从中东进口石油的中国大型国有企业。

缅在建3个经济特区

目前，缅甸正在建设3个经济特区：若开邦的皎漂、仰光地区的迪拉瓦和德林达依区的土瓦。中国一直主要参与位于该国西部陷入困境的若开邦皎漂经济特区。在那里，以国有企业中国国际信托投资公司为首的中国财团从今年2月开始进行开发。

但是，中国对缅甸经济特区的参与可以追溯到2004年签署的“丹因─皎丹工业区”总体规划的一份注解。虽然拟议的地点跟当前迪拉瓦经济特区所在地点一样，但该项目当时并未实施，因为无论是缅甸军政府还是中国政府都未将其视为高度优先事项。

昂山奉行务实路线

日本同样渴望参与缅甸经济特区开发。缅甸与日本经济合作的一个关键点在缅甸前总统吴登盛2012年4月访问东京期间到来，当时双方签署了开发迪拉瓦的双边谅解备忘录。与日本合作进行的建设始于2013年。迪拉瓦经济特区于2015年9月启动，是缅甸第一个和最成功的经济特区。

在迪拉瓦启用前两个月，日本政府决定与缅甸和泰国一道参加土瓦经济特区项目，尽管该项目遇到了资金问题。在2015年的第七届湄公河─日本峰会上，东京还承诺提供大约67亿美元用于对湄公河地区的经济援助。土瓦经济特区位于曼谷以西300公里，它将与大湄公河次区域南部经济走廊连接起来。丰富的低工资劳动力使其成为日本企业理想的生产基地。

此前中国并未参与土瓦的相关项目。中国参与投资日泰缅主导的经济特区，被认为与3月底上台的昂山素姬主导的缅甸新政府采取的务实路线有关。

对于计划在土瓦建设发电站和开发重化工联合厂的日本企业来说，此次炼油厂建设项目可谓晴天霹雳。虽然建设候选地在经济特区之外，但是参与土瓦经济特区开发的日本企业相关人士表示，“如果被中国抢先一步，将不得不对整个特区开发计划进行调整”。

推动“一带一路”中缅合作占先机

据日本《每日新闻》报道：日方在缅甸参与了迪拉瓦经济特区和土瓦经济特区项目。中国此次积极投身土瓦经济特区基础设施建设，一方面被视为是与日本直接展开正面竞争，另一方面也是在推动“一带一路”倡议。昂山素姬早前就表示，缅甸将保持与所有国家的友好政策，包括中国在内。她也对中国的“一带一路”倡议表示称赞。

缅甸新政度成立不久，中国外长王毅即在上周突访缅甸，成为首位到访的海外政要。早前有消息指，日本外相岸田文雄原计划会在月底访问缅甸，是缅甸第一位接待的外国外长。东京新闻社报道称，日本政府希望透过提升日本和缅甸的关系，减弱中国在东南亚地区的影响力。

分析指出，王毅这次到缅甸访问，凸显了中国重视与缅甸的关系，也希望巩固与缅甸全民盟的合作。去年6月，中国邀请昂山素姬访华，也给予罕见的高规格待遇。

《纽约时报》曾分析，中国过去一贯支持缅甸军政府，如今转向支持全民盟，原因之一是，近年来中国意识到缅甸政治潮流的转向。另一个原因在于，中国逐渐把昂山素姬视为实用主义者。

缅甸在旧军事政权时代遭到国际社会孤立，中国对其提供支持，两国建立了胞波情谊。2011年缅甸建立民选政府以来，与欧美的关系迅速改善，中国的影响力削弱。中国与越菲在南海问题上的对立也促使中国不能在缅甸问题上放任其倒向美日。

（综合来源：香港《大公报》、日本经济新闻）