美国和北韩领导人的历史性握手和签署联合声明，为朝鲜半岛和平之路认定了方向，铺设了基础。然而，鉴于美朝都有不遵守协议的历史，今次会面亦未定出去核的具体方案，要落实半岛真正无核化，双方还要继续进行复杂博弈，和平之路并不平坦。

根据美国总统特朗普和北韩领袖金正恩签署的联合声明，特朗普向北韩提供安全保证，金正恩则确认致力朝鲜半岛完全无核化。特朗普在两人会晤后补充，美国将停止与南韩进行半岛军事演习。

换言之，美国不寻求“利比亚模式”推翻北韩政权，朝鲜半岛得以扫除一个破坏和平稳定的因素。双方的良性互动，有助逐步推进半岛无核化，为东北亚以至全球消除重大的核战威胁。

双方今次历史性会面，都达到各自目的。对金正恩来说，有中国改革开放的珠玉在前，他需要大力发展经济改善民生，要北韩百姓追近南韩社会的生活水平，政权才能够稳固，而要成功达到目标，就需要一个和平的环境，以及美国取消制裁及保证其安全。

至于特朗普，成功创造美朝峰会的历史，做到历任美国总统都做不到的事，有助提升他的威望和地位。

美朝起步 吻合华方案

中国今次虽然没有参与签署协议，但是局势发展充满其手影。中国向来大力推动半岛无核化，如果北韩得以和平发展经济，消除东北亚的战争阴霾，有助中国扩大在区内的影响力，经济上也有近水楼台之利。实际上，现阶段美朝“新关系”的起步，正脗合中国早前提出的初阶方案，即北韩停止核试，美韩停止联合军演。

不过，要美朝关系进阶，联合声明对很多关键问题仍未提供确实答案。在无核化问题上，金正恩承诺了终极目标，但是落实过程就欠奉。美国早前提出要北韩承诺“完全、可验证且不可逆转的无核化”，北韩是否全盘接受？如何验证？未见具体协议。

北韩方面希望以无核化来换取美国取消制裁，但联合声明完全没有触及停止制裁的措施。虽然特朗普在签署声明后附加停止美韩军演的承诺，然而目前驻在南韩的三万多美军会否撤走，部署对准北韩的萨德反导弹系统是否拆除，仍未确定。

至于就六十年前开打的韩战达成终战协议，为这场中美和南北韩的战争正式划上休止符，联合声明也没有交代进程。

这一连串复杂问题，难望单凭两人一次峰会就全面解决，至少双方今次开了一个好头，以后还须分阶段推进，当中将涉及微妙的多方博弈。

须寻互利 免再三反覆

在半岛无核化问题上，美国和北韩曾经先后在一九九四及二〇〇五年达成协议，但是很快就撕毁，双方互指对方不守承诺。

今次北韩在特金会前，在外国记者应邀见证下摧毁丰溪里核爆试验场，另又拆除龟城导弹试射台，来展示诚意。不过，外界并不知道北韩有甚么秘密核设施，正如当年北韩容许国际原子能机构代表局部检查其核设施，其实秘密另辟核武研发蹊径，在与美国闹翻后即逐步升级展示其“核威力”。

至于美国对北韩的态度，政府内部一向有鹰鸽两派之分，当年美朝协议由美国提供两个轻水式核子反应堆，换取北韩拆除延边核电厂，在过渡期间会向北韩输送石油，但是美国国内鹰派一直拖延付运，结果美朝闹翻。到今天的特朗普政府，鹰鸽之争更加明显，特朗普又撕毁伊朗核协议，更令人担心事态续有反覆。

美朝双方都视对手非“善男信女”，各抱戒心，留有一手，要透过互动改善关系，需要增加互信，并且寻求能够达成互利双赢的安排，不至重演以往协议旋即遭受破坏的历史。